根据兵团党委统一部署,2025年4月25日至7月5日,兵团党委第一巡视组对三十四团蒲昌镇党委进行了常规巡视,对六连进行了提级巡视。2025年8月27日,兵团党委巡视组向三十四团蒲昌镇党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
团镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和兵团党委的部署要求,坚持把抓好巡视整改工作作为重大政治任务,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和队伍建设,突出问题导向和结果导向,以严肃的态度、有力的举措、务实的作风不折不扣抓好整改任务落实。
党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,牵头成立整改工作领导小组及其办公室,建立问题清单、任务清单、责任清单、整改清单,组织召开团镇党委常委会会议、巡视整改专题会议、推进会等会议,研究制定巡视整改方案,调度推动整改落实;及时组织召开巡视整改专题民主生活会,统一思想、深挖根源、严肃批评、改出成效。领导班子其他成员每半月召开1次推进会,研究推进巡视整改工作,动态掌握职责范围内整改落实情况,确保件件有着落、事事有回音。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)学习贯彻习近平总书记关于兵团工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署方面
1.持续深化政治理论学习。一是严格落实“第一议题”制度,始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神、重要回信贺函等作为团镇党委常委会会议、党委理论学习中心组的第一项议程。建立理论学习常态化自查自核机制,对理论学习情况、学习成效进行自查自核5次,切实提升理论学习质效。二是党委书记认真落实第一责任人职责,对党委常委会会议、党委理论学习中心组学习内容审核把关,明确学习内容,突出学习主题,“第一议题”制度得到全面执行。
2.忠诚履行维稳戍边职能责任。一是将相关内容纳入团镇党委理论学习中心组学习内容,明确学习任务,认真组织专题学习,不断压实党管武装责任。二是通过巴扎、职工大会宣讲、微信群转发等方式开展禁赌宣传。在连队(社区)张贴征集赌博活动问题线索公告,公布举报电话。常态化排查团镇辖区娱乐场所、宾馆、出租屋等区域赌博问题线索,不断筑牢社会面管控防线。
3.稳步推进高质量发展。一是稳步推进畜牧业提质增效,通过招商引资与新疆启源牧业有限公司签订万头生猪养殖项目合作协议,盘活生猪养殖场,2026年一季度畜禽存栏头数1.97万头只,出栏0.95万头只;生猪存栏0.54万头,出栏0.26万头,净增长100%。紧扣粮食安全责任,扩大饲草料供应,促进团镇畜牧业发展。二是加强项目谋划储备,加快2025年和2026年20个项目前期手续办理、开工建设、入库纳统工作;制定包联服务项目方案,适时开展项目进度调度,协调解决项目建设过程中的困难,实现固定资产投资稳定增长。三是积极培育市场主体,走访摸排团镇工业企业和批零住餐个体工商户情况,制定“一企一策”帮扶方案,3家企业和个体户完成升规升限;组织开展外出招商,引进招商项目11个,落地项目4个、正在办理前期手续项目6个,税源体量持续壮大。四是指导12家“空壳社”办理注销手续,推动8家合作社转型实质运营,对1家违法合作社引导注销,创新构建“企业+合作社+职工”三位一体发展模式。五是各连队积极盘活资源、发展特色产业,用好用活集体经济发展资金,与本地企业签订股权投资及代持协议,促进连队经济发展。六是对“绿水青山就是金山银山”实践创新基地重点项目逐一核查研判,对4个项目完成自评,对17个项目制定替代方案,推进项目落实落地。七是认真做好林草资源监测和违法图斑整改后的管护工作,开展实地巡护巡查,做好林草资源监测,召开警示教育大会,通过以案释法、以案促改,杜绝毁林开荒案件发生。
4.优化二三产业推动就业。对辖区企业及单位二三产业用工需求进行摸排,通过微信群发布团镇企业招聘信息,推荐工作岗位24个,开展职业技能培训,培训职工63人。截至2026年2月,新增二三产业就业人数254人。
5.铸牢中华民族共同体意识。一是挖掘并撰写民族团结典型事迹,利用职工大会、民族团结联谊活动及公众号集中宣讲宣传民族团结先进事迹90场次。二是与尉犁县、若羌县开展产业发展交流、民族团结联谊等活动6次,促进各族群众交往交流交融。
(二)推进全面深化改革,落实改革制度方面
1.团场综合配套改革取得成效。一是认真履行“政”的职能,持续优化职能配置、理顺工作机制。二是制定职工教育培训计划,对35名文化程度较低的职工开展教育培训,提升基础文化素养。三是指导职工规范流转土地,开展身份地流转和土地流转合同核查2次,身份地流转合同做到“应签尽签”。
2.抓实国资国企监管。一是组织国有企业学习相关法律法规,提升国资公司履职干事能力。二是完善国资公司财务管理制度,印发《三十四团蒲昌镇监管企业重大事项请示报告清单》《三十四团蒲昌镇货物、服务、工程采购工作指导手册》,指导国资公司按要求严格执行。
3.健全完善水利管理运行机制。一是完成团镇农工用水户协会换届工作,农工用水户协会、连队用水管理委员会履行主体责任,指导各连队开展渠道清淤30.7公里,泵房维护、清淤22座。二是制定农工用水户协会年度监事会工作清单,印发《三十四团农工用水户协会财务管理制度》,理事会对农工用水户协会人员经费、预算、末级渠系维护费收支等进行监督检查并公示。三是印发《34团2025年农业用水日清月结制度》,连队用水管理委员会每月对泵房水量水价进行公示。四是对往年度水费收缴情况进行清查并公示,指导职工通过二维码缴纳水费,严格水费收缴和清退。五是制定财务管理实施细则,健全连队内控制度,强化业务技能,防范资金风险。
4.从严抓实财税体制改革推进。一是学习相关法律法规,定期召开预算执行推进会,指导各预算单位按要求编制预算。二是摸清往来款底数,建立定期调度和清收进度通报机制。三是印发《三十四团蒲昌镇行政事业单位财务内控管理实施细则》《第二师三十四团蒲昌镇建设工程项目管理措施(试行)》,明确项目支付节点与条件,严把项目工程款支付。四是摸清资产底数并建立资产清单,对达到报废条件的车辆已进行报废处置。
(三)抓统筹发展和安全,防范化解重大风险工作方面
1.压紧压实安全生产责任。一是通过微信公众号向连队(社区)推送消防安全知识,开展消防安全集中宣传培训10次,动态排查并整改消防安全隐患131处,全面提升辖区居民火灾防范意识。二是向职工群众宣传危旧房屋的危害及拆除政策,对危旧房屋进行全面排查,拆除危旧房屋29套,对未拆除的送达《房屋隐患告知书》,张贴警示标语,采取隔离措施;完成抗震加固项目住房竣工验收,为安置危房的人员提供保障。
2.意识形态领域阵地不断建强。一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党委理论中心组学习内容,党委领导班子及班子成员将意识形态工作纳入年度工作总结和“四述”报告内容,不断压实主体责任。二是对团镇宣传资源进行排查,清理破损、陈旧展板13处。三是制定短视频拍摄计划,积极运用新媒体开展宣传,发布视频31条。严格落实微信公众号“三审三校”制度,审校发布信息580条,确保意识形态领域绝对安全。
3.筑牢保密风险防线。加强涉密文件、涉密介质管理,开展保密培训2次、保密专项检查1次,不断提升保密防范能力。
(四)落实全面从严治党战略部署,推进反腐败斗争的责任方面
1.严格落实全面从严治党党委主体责任。一是制定全面从严治党主体责任清单及年度任务安排,党委班子成员落实“一岗双责”,听取分管部门、单位全面从严治党工作情况。党委班子成员根据其分管领域开展全面从严治党、党风廉政建设情况专题调研,与分管部门、单位“一把手”及重要岗位工作人员开展谈心谈话46人次。二是团镇党委常委会会议定期听取党委班子成员履行党风廉政建设和反腐败斗争“一岗双责”情况,专题研究全面从严治党工作。围绕权力运行风险点,全面梳理权力清单、责任清单,建立风险清单,制定防范措施。召开警示教育大会2次,通报兵团、师市、团镇典型案例,教育党员干部增强纪律观念和廉洁自律意识。
2.纪委认真履行监督责任。一是纪委对团镇各项重点工作开展政治监督检查,并建立台账。严格落实节日期间督导检查工作,并对检查情况下发通报1期。二是对运用“第一种形态”问责的党员干部做好约谈提醒和“回访”工作。三是党委班子成员与分管部门负责人、挂钩单位主要负责同志开展谈心谈话54人,提出廉洁从政要求;动态更新机关、事业单位工作人员纪检监察系统廉政档案信息。四是定期梳理以案促改情况,下发纪律检查建议书5份,督促其整改到位和开展好以案促改专题组织生活会。五是掌握各单位配备纪检委员情况,14个单位纪检委员均配备到位。
3.从严规范工程建设管理。一是全面梳理待开工项目前期手续办理流程及完成情况,形成项目手续办理推进情况表,加强项目前期手续办理过程中的监督,对拟建项目调度10次。二是聘请有审计资质的第三方对个别工程项目重新审计,无多付费用的情况。三是制发项目变更审批工作流程,明确各环节责任人,严格依规履行手续。四是建立施工日志核查制度和监理日志核查制度,发现及整改问题3条并进行“回头看”。五是将违规支付工程款,超比例超范围支出费用上缴师市财政。
4.纵深整治群众身边不正之风和腐败问题。一是完善幼儿园陪餐管理制度,明确陪餐费缴纳标准并留存缴费凭证,每月对陪餐费缴纳情况进行监督检查并公示。二是完善幼儿园财务管理制度,每月对膳食经费使用情况进行监督检查并公示。三是制订殡葬服务管理办法,对殡仪服务站进行联合督导检查,不断规范殡葬服务流程。四是督促指导殡仪服务机构规范采购流程,对售卖用品实行明码标价并上墙公示,并设置公告牌和悬挂意见箱。五是严格执行三级审批、三榜公示要求,每月确认80岁及以上老年人高龄补贴拟发放名单,规范养老补贴管理。
5.持之以恒严守中央八项规定精神。一是召开节前警示教育大会2次,传达学习中央、兵团、师市相关文件精神和通报典型案例,切实发挥典型案例警示教育作用。二是学习《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规,公务用车油料费按程序采购。三是印发《三十四团蒲昌镇行政事业单位财务内控管理实施细则》,进一步规范行政事业单位通用办公设备、家具配置管理。四是严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜规定,做好操办婚丧喜庆事宜事前报备和事后报告,设立线索举报箱并进行明察暗访。
(五)践行新时代党的组织路线,加强领导班子、干部人才和基层组织建设方面
1.从严抓实党的领导制度贯彻落实。一是学习《中国共产党地方委员会工作条例》,把握党委全会制度的具体要求,按规定每年至少召开2次党委全会。二是理清请示报告的范围、程序和责任,团领导班子成员分工调整向师市党委报备2次。三是组织学习三十四团蒲昌镇党委、三十四蒲昌镇相关议事规则文件,规范重大事项集体研究决定具体要求。严格落实行政专题会议议事规则预审机制,团领导班子成员召开行政专题会议61次。
2.抓实落细党建各项工作履职任务。一是党委班子成员落实双重组织生活制度,7名班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,带头开展批评和自我批评。二是向各支部整理推送党支部组织生活首学内容清单6次,制发“党员固定活动日”指导方案6次,各党支部均严格落实首学制度。
(六)落实巡视等监督发现问题整改方面
1.压紧压实巡视整改全链条责任。一是提高党员干部把握巡视整改和成果运用的认识,按规定完成巡视整改工作责任领导变更交接工作1次,团领导班子其他成员按要求召开巡视整改推进会,动态掌握职责范围内巡视整改落实情况。二是党委班子及班子成员按要求将巡视整改落实情况纳入年度“四述”报告。
2.抓实巡视整改全程监督执纪。督促各部门、各单位落实巡视巡察整改任务。纪委对整改情况跟踪监督检查,提出整改意见。
3.常态化抓实整改巩固提升,严防各类问题反弹回潮。一是印发《三十四团包联服务项目企业(单位)工作方案》,加强项目全流程监管。二是党委班子成员每月与“两委”开展谈心谈话,连队、社区参照机关事业单位落实相关政策。三是召开警示教育大会2次,纪委加大执纪问责力度,加强党员干部管理。
三、需长期整改事项进展情况
团镇党委坚持把“当下改”与“长久立”相结合,加强建章立制,强化制度落地,经过六个月的集中攻坚,需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。在推进全面深化改革,落实改革制度方面,关于财务管理不规范的问题,印发《三十四团应收款清收工作方案》,形成应收个人欠款明细表,下一步,团镇将按照前期制定的“一人一策”还款措施,分类推进清收工作。在落实全面从严治党战略部署,推进反腐败斗争的责任方面,关于项目资金支付审核不严的问题,制发《三十四团蒲昌镇行政事业单位财务内控管理实施细则》,核查部分项目票据,向有关企业发送补税整改通知书,下一步,团镇将督促有关企业及时补缴税金。在落实全面从严治党战略部署,推进反腐败斗争的责任方面,关于“三资”管理不规范的问题,印发《第二师34团连队公有房屋处置方案》,通过租售并举的方式盘活闲置房屋,下一步,团镇将对用工需求较大的企业进行宣传,加大租售力度。在新时代党的组织路线,加强领导班子、干部人才和基层组织建设方面,持续提升干部履职能力,推荐事业单位人员参加事业单位职称评审,下一步,团镇将加大干部轮岗和梯队培养力度,逐步将空缺职数调整配备到位。
四、下一步工作打算
一是紧盯整改任务,实行挂牌销号整改。对整改任务实行台账式管理、销号式推进,实时跟踪整改进度,重点难点问题组织集中攻坚,精准破解难点堵点,杜绝整改过程中出现新情况、新问题,确保整改工作环环相扣、稳步推进。
二是健全长效机制,持续推进整改落实。及时总结巡视整改工作中的经验教训,将好的做法固化为制度,形成长效机制,在深入推进整改工作中落到实处,持续抓好整改任务落实,确保整改工作常态化、长效化。
三是坚持标本兼治,切实巩固整改成果。坚持把严的措施、严的要求、严的作风贯穿巡视整改落实的全过程,既要在治标上下功夫,又要在治本上不放松,坚决打好“攻坚战”和“持久战”,切实巩固整改成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年7月7日至2026年7月27日(15个工作日)。联系电话:0996-4370777;电子邮箱:568021676@qq.com。