中共第二师铁门关市委员会关于基层组织建设专项巡视整改进展情况的通报
根据兵团党委部署，2024年2月22日至5月10日，兵团党委第一巡视组对第二师铁门关市党委进行了基层组织建设专项巡视，6月13日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
师市党委坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务，党委书记扛牢第一责任人责任，亲自研究部署推进，纵向传导责任压力，先后7次听取整改进展情况汇报，针对反馈的基层组织建设专项巡视7个方面28条问题，研究制定整改方案，建立“三张清单”调度推进情况，巡视反馈的所有问题，均已完成整改，聚焦破解党建工作中难点堵点问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定党员领导干部基层党支部联系点、党员联系服务职工群众网格体系优化指南等规范性文件，不断提升整改实效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）关于“基层党建工作责任制压得不实”方面
1.针对“管党治党政治责任有欠缺”问题。一是印发第二师铁门关市党委全面从严治党任务安排，指导团（镇）党委细化工作方案，全部落实备案管理。二是师市党委理论学习中心组将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入专题学习重要内容，学深学透相关要求。三是调度全面从严治党“七个一”工作机制相关情况，推动相关单位按要求专题研究党建工作，听取情况汇报、谋划重点任务。
2.针对“党建工作议事协调机构作用发挥不到位”问题。2024年召开4次党建工作领导小组会议及协调推进会，听取工作汇报、部署重大任务、协调重点工作。
3.针对“党建‘一岗双责’意识不足”问题。师市领导将分管领域党建工作纳入述职报告内容，对各团（镇）落实年度述职考核相关工作要求进行提醒，按时间节点进行会前预审。
（二）关于“基层党建谋划推进不深入”方面
4.针对“党建工作落深落细有差距”问题。一是规范党员领导干部基层党支部联系点制度，将党员领导干部示范引领“强基层、聚民心”工作纳入抓基层党建工作重要内容，抓好工作落实。二是指导各单位党委（党组、工委）根据点评意见和自查问题，制定整改方案，全部落实备案管理。
5.针对“党建引领群团组织作用发挥不够”问题。一是将党建引领群团组织工作纳入党建工作领导小组年度要点，指导群团组织落实党建带群建相关工作。二是定期听取群团组织工作汇报，研究部署相关工作。
6.针对“党的建设融入企业治理不扎实”问题。一是对师市各国有企业章程进行全面审核，确保将党建工作规范写入公司章程。二是对师市各国有企业党组织前置研究讨论事项清单进行全面审核，确保将党的领导融入公司治理全过程。
7.针对“两新组织党建研究指导不经常”问题。一是举办师市“两新”组织党组织书记和党务工作者示范培训班。二是开展党建工作指导员相关情况摸排，选派党建工作指导员227名，完善“两新”组织党建工作指导员管理制度体系。
8.针对“党支部联系点制度执行不到位”问题。规范党员领导干部基层党支部联系点制度，推动452名处级党员领导干部建立党支部联系点，并建立动态调整机制，确保联系工作常态长效、务实管用。
（三）关于“基层组织建设不扎实”方面
9.针对“基层党组织不健全”问题。一是全面摸底师市各级基层党组织建设情况，对党支部和支委会设置不规范问题进行调整，督促69个党组织班子配齐班子成员。二是规范团（镇）机关事业单位党支部设置并落实备案管理。
10.针对“党支部换届不及时”问题。做好基层党组织按期换届工作提醒，确保相关基层党组织全部完成换届工作。
11.针对“基层党组织隶属关系不畅”问题。成立师市社会事务服务党工委，理顺组织隶属关系。
12.针对“离退休党员党组织设置不合规”问题。开展离退休党员党支部设置情况摸排，对不合规的离退休党员党组织完成优化拆分工作。
（四）关于“基本队伍建设缺乏力度”方面
13.针对“党员发展管理工作薄弱”问题。一是做好党员档案管理工作，对相关缺失材料按程序补齐归档。二是针对发展党员相关问题开展自查自纠，及时发现问题、抓好整改。三是完善发展党员工作指导手册，对拟发展人员各发展阶段时间进行逐一核查，强化规范管理。四是将发展党员工作列入党务培训重要内容，不断提升工作规范化水平。
14.针对“连队‘两委’班子成员监督管理不到位”问题。完善经常性谈心谈话制度，深入开展连队班子中期评估和基层干部作风问题专项整治评估，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题。
15.针对“连队(社区)党组织书记履职备案制度未落实”问题。深入落实连队（社区）党组织书记备案管理制度，对连队（社区）党支部书记教育培训、奖励处分等情况进行备案。
16.针对“连务监督委员会配备不合规与培训不够问题并存”问题。开展连务监督委员会班子建设和履职情况实地调研，举办连务监督委员会主任培训班，不断提升其能力素养。
17.针对“党员组织关系管理不够严”问题。指导各单位党委（工委）开展党员基本情况摸排工作，建立流动党员库，及时排查流动党员基本情况，落实流动党员接收纳管、及时转接等工作要求。
（五）关于“基本制度执行不严格”方面
18.针对“‘第一议题’制度落实打折扣”问题。以上率下规范落实“第一议题”制度，分层级明确“第一议题”制度落实要求，指导各单位党委（工委）为基层党组织统一提供“第一议题”学习内容，通过师市党委组织部实地检查、各团（镇）自查、机关部门交叉互查等方式，指导各级党组织从严落实“第一议题”制度，不断提升执行质量。
19.针对“党组织生活制度落得不实”问题。一是开展基层组织建设巡视反馈问题整改实地调研，对相关单位落实“三会一课”制度情况进行重点检查，现场反馈问题、督促整改。二是优化离退休党员党支部设置，结合党纪学习教育，为老党员送学上门，线上推送学习资料。三是开展“互学互评互促”活动，举办机关基层党务工作者培训班，持续提升党内组织生活质量。四是制定“党旗映天山”主题党日和“党员固定活动日”整体安排，指导各单位党委（工委）对年度活动主题进行备案。五是做好抓基层党建工作述职评议考核和民主评议党员有关工作的提示，进一步规范民主评议党员程序等要求的落实。
20.针对“‘四议两公开’工作法执行不严实”问题。一是开展基层组织建设巡视反馈问题整改实地调研，对团（镇）落实“四议两公开”工作法台账进行检查，督促抓好整改；组织团镇（街道）交叉检查“四议两公开”工作法执行情况，提高落实质量。二是制定“四议两公开”决策事项指导清单和操作指南，从源头防止决策事项应议未议和泛化滥化问题。三是认真学习“四议两公开”工作法政策文件，将“四议两公开”工作法执行情况纳入抓基层党建工作述职评议考核重要内容，抓好工作落实。
（六）关于“基本保障落实不用力”方面
21.针对“基层党建工作经费保障不到位”问题。做好连队（社区）党建工作经费保障工作，指导各团镇、街道在连队（社区）运转经费预算中明确党建工作经费专项。
22.针对“‘两委’工作报酬发放不合规”问题。调度师市各团（镇）连队“两委”工作报酬制度执行情况，指导各团（镇）依规完成工作报酬调整。
23.针对“离退休干部党组织书记工作补贴发放监管缺位”问题。规范离退休干部党组织书记工作考核和补贴发放程序，确保工作补贴依规发放。
24.针对“基层组织阵地建设有短板”问题。印发党员教育基地管理制度，做好基地的使用和管理。
25.针对“基层干部人才周转宿舍建设管理缺乏力度”问题。针对干部人才周转宿舍项目，强化监管力度，落实师团两级专人盯办，指导各团（镇）制定管理制度并落实备案。
（七）关于“基层组织建设成效不高”方面
26.针对“党建引领基层治理工作不严实”问题。一是建立师市层面党建引领基层治理协调机制，定期研究部署党建引领基层治理相关工作。二是印发党员联系服务职工群众网格体系优化指南，明确线上线下事项办理流程，完善网格服务事项清单。举办党员网格员示范培训班，持续提升党员网格员履职能力。三是巩固深化“123”工作机制，推动党员网格员常态开展联系走访，累计解决群众急难愁盼事项1.4万余件。召开观摩交流活动、基层党建重点任务推进会，加强经验交流、推动提质增效。
27.针对“软弱涣散基层党组织整顿不深入”问题。一是深入开展软弱涣散基层党组织整顿排查，制定整顿方案，抓好整顿提升。二是开展软弱涣散基层党组织实地调研、整顿验收工作，按期完成整顿提升。
28.针对“连队经济发展推进乏力”问题。指导各团（镇）梳理连队发展连队经济项目运行情况，细化完善发展连队经济措施，并将发展连队经济情况纳入抓基层党建工作述职评议考核重要内容，持续抓好工作落实。
三、下一步工作打算
坚持阶段性整改与长期整改相结合，持续巩固巡视整改成果，针对问题易发多发的重点领域、关键环节，着力完善制度机制，自觉把问题整改与统筹推进基层治理、乡村振兴、深化改革等工作紧密结合，切实以高质量党建引领师市经济社会高质量发展。
欢迎广大干部职工群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0996-5890317；邮政信箱：新疆兵团第二师铁门关市党委组织部组织科（机关1号楼216办）；邮编：841005；电子邮箱：zzb210@126.com。