第二师铁门关市纪委监委关于提级巡视整改进展情况的通报

根据兵团党委统一部署，2024年2月22日至2024年5月10日，兵团党委第一巡视组对第二师铁门关市纪委监委(以下简称师市纪委监委)进行了提级巡视。2024年6月13日反馈了巡视意见。按照巡视工作相关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

师市纪委监委坚持以习近平总书记关于巡视工作重要讲话和指示精神为根本遵循，以高度清醒的政治自觉和务实担当的工作作风，坚决扛起巡视整改主体责任，召开专题会议，研究整改方案，成立巡视整改组织机构，认真履行巡视整改主体责任和“第一责任人”职责，先后召开师市纪委常委会会议、整改工作领导小组会议、专题会和调度会，研究部署提级巡视整改工作。2014年10月召开师市纪委监委领导班子巡视整改专题民主生活会。

二、反馈问题整改情况

（一）贯彻党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署要求有差距方面

1.关于“习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻不深入”问题。

（1）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题。

严格落实“第一议题”制度，召开纪委常委会、理论学习中心组学习及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

（2）针对“理论学习政治自觉性不高”问题。

严格落实师市纪委理论学习中心组学习制度，开展理论学习中心组并每次学习安排中心组成员交流发言，开展专题并形成调研报告10篇。

（3）针对“政治机关属性不彰显”问题。

师市纪委常委会听取2次师市纪委监委机关意识形态工作情况汇报并研究部署机关意识形态工作。

（4）针对“保密意识淡薄，保密制度执行不严格”问题。

师市纪委常委会、理论学习中心组跟进学习有关文件，每季度开展相关知识的培训和保密检查。

2.关于“依法履职能力不强”问题。

（5）针对“基层监督力量薄弱”问题。

完成对各团（镇）纪委书记、副书记分工调整，实现专职专责。研究制定“小片区”工作方案，整合基层监督力量。

（6）针对“特约监察员作用不显”问题。   

结合师市实际，制定《2024年师市监委特约监察员工作要点及分工意见》，邀请特约监察员参与师市纪委监委组织的重点节点的联合监督检查、调研督导，开展师市特约监察员年度考核

（7）针对“案件协作配合机制运行不畅”问题。

充分发挥师市党风廉政建设和反腐败工作领导小组作用，进一步畅通领导小组各成员单位信息沟通和资源共享机制。

（8）针对“主动发现问题线索少与案件查办质量不高问题并存”问题。

师市纪委监委选派纪检监察干部参加上级纪委业务培训和“以案代训”，通过多种形式举办纪检监察业务培训4期。

（9）针对“办案安全”问题。

提高政治站位，制定了具体的学习计划，开展审查调查安全学习培训，督促纪检监察干部进一步提高执纪审查调查安全意识和依规依纪依法履职能力。

3.关于“新时代纪检监察工作高质量发展推进不到位”方面。

（10）针对“全面从严治党协助作用发挥不充分”问题。

督促严格按照《兵团党委关于落实全面从严治党党委（党组）主体责任和纪委（纪检组)监督责任的意见》，听取师市领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报和2024年上半年师市纪检监察工作情况汇报。

（11）针对“政治监督乏力”问题。

严格落实《关于贯彻落实<兵团纪委监委关于推进政治监督具体化精准化常态化的指导意见（试行）>的具体措施》，制定《师市纪委监委2024年度政治监督重点事项清单》，明确监督重点，细化监督任务，依托联合片区工作机制，开展专项监督，对发现问题全部督促整改到位。

（12）针对“日常监督缺位和越位问题并存”问题。

发挥“室组地”联动、片区联合工作组机制的作用，统筹监督力量，开展实地督促指导发现问题并督促整改到位。

（13）针对“‘一把手’监督缺乏力度”问题。

严格履行监督责任，组织各单位观看警示教育片，学习典型问题的通报，督促“一把手”从反面典型中汲取教训，提升拒腐防变能力。

（14）针对“同级监督不力”问题。

通过落实谈心谈话、政治生态分析、述责述廉、组织生活会、选人用人把关、以案促改、提醒等形式加强同级监督，推动同级党委班子及其成员严于律己、严负其责、严管所辖。

（15）针对“监督越位”问题。

结合五一、端午正风肃纪工作，向相关部门制发工作提示函，督促师市各级党委（党组）切实担负主体责任，压紧压实行业部门监管责任。

（16）针对“中央八项规定堤坝筑得不牢”问题。

师市纪委监委切实发挥监督职责，成立监督检查组，分片区常态化对违规吃喝问题开展监督检查，查处并通报违反中央八项规定精神典型问题，引导党员学纪、知纪、明纪、守纪。

（17）针对“监督执纪不严”问题。

制定《关于严格落实中央八项规定精神狠抓违规吃喝歪风的贯彻落实举措》，细化任务分工，制发警示教育通报，切实狠刹违规吃喝歪风。

（18）针对“风腐同查同治机制落实不到位”问题。

师市纪委监委进一步加强与公安、法院、检察院等部门沟通联系，及时接收党员干部酒驾醉驾等问题线索，并严格按照“五查清”要求开展“风腐同查”。

（19）针对“‘三不腐’一体推进机制落得不实”问题。

持续保持惩治腐败的高压态势，将严惩腐败、严肃教育紧密结合，贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面，开展对工程建设、国资国企领域专项整治，召开警示教育大会、组织观看警示教育片等。

（20）针对“查办案件‘后半篇文章’不扎实”问题。

对查办过程中对发现的共性问题、典型问题，及时通过下发纪检监察建议书、督促案发单位召开警示教育大会、民主生活会等方式做好“后半篇文章”。

（21）针对“群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作浮在面上，缺乏主动监督意识”问题。

师市纪委监委将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务摆在突出位置，召开集中整治领导小组会、推进会、座谈会、调度会，督促师市各职能部门扎实开展惠农补贴政策落实、职工招录、医疗领域等专项整治工作。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署不严格”方面。  

1.关于“管党治党主体责任弱化”问题。

（22）针对“对全面从严治党自身要求标准不高，存在‘灯下黑’”问题。

每半年召开师市纪委常委会会议听取委机关党风廉政建设和反腐败工作、委机关党建工作情况汇报，研究部署重点工作。专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，并对重点工作做出具体安排。

2.关于“内部监督意识不强”问题。

（23）针对“纪检监察干部监督制度缺失，对纪检监察干部日常监督不严格”问题。

修改完善《第二师铁门关市纪检监察干部监督工作办法》，严格落实《第二师铁门关市纪检监察干部“八小时以外”监督管理实施细则》，通过做好查办案件“后半篇文章”，推动以案促改、以案促建、以案促治。

3.关于“作风建设缺乏一抓到底的韧劲”问题。

（24）针对“工作漂浮不尽心”问题。

全面排查安全风险，严格审核“走读式”谈话，进一步规范“走读式”谈话工作流程，做好风险防控工作。

（25）针对“公文办理不认真”问题。

严格落实公文办理规范化的要求，细化标准、责任到人，确保公文规范高效高质量流转。加强对公文处理的业务培训指导，选派委机关人员参加兵团举办的公文处理业务专题培训班。

（26）针对“三公经费”管理不规范问题。

单位在职干部全部办有公务卡，公车用车加油和出差期间住宿、交通等费用均使用公务卡支付。严格执行派车单制度，凡出铁门关市的公车必须有科室分管领导签字的出行审批单，统一交至办公室备案。

（三）关于“践行新时代党的组织路线不扎实”方面。

1.关于“常委会班子建设用力不足”问题。

（27）针对“政治规矩意识不强，政治生活不严肃，民主集中制、组织生活制度执行不严格问题并存”问题。

师市纪委常委会审议通过《第二师铁门关市纪委监委关于执行“三重一大”制度的实施办法》《第二师铁门关市纪委监委关于落实“第一议题”制度的具体措施》《中国共产党纪律检查委员会书记专题会议议事规则》3个文件。2024年10月召开巡视整改专题民主生活会。

2.关于“干部队伍建设有短板”问题。

（28）“对本系统干部队伍建设缺乏系统谋划推动，激励干部担当作为不够”问题。

选派干部到基层团（镇）任职纪委书记，按照规定晋升纪委监委机关干部职务职级。统筹抓好全员培训，组织各类培训学习12场次。

（29）针对“关心关爱干部不够”问题。

委领导定期与干部谈心谈话，帮助解决干部实绩困难。有序落实年休假、探亲假等制度。

3.针对“机关党建和基层组织建设薄弱”问题。

（30）针对“对机关党建工作重视不够”问题。

召开纪委常委会听取2024年上半年党建工作开展情况，并对委机关下半年党建工作进行安排部署。严格落实“三会一课”制度，严格按照相关规定，召开党员大会、支委会、党小组会议、开展主题党日活动。

（四）关于“巡视整改政治责任扛得不牢”方面。

（31）针对“七届兵团党委第四轮巡视师市党委涉及纪委监委问题整改，主体责任意识不强”问题。

师市纪委监委主要领导及时领办巡视反馈问题，向兵团纪委监委和兵团党委巡视办汇报问题线索处置和整改监督相关工作情况。将兵团党委巡视反馈问题整改落实情况作为监督检查重点，依托联合片区工作机制，深入各被巡视单位开展监督检查，通过强有力的监督确保兵团党委巡视反馈问题真改实改改到位。健全完善相关制度，推动巡视巡察整改监督工作规范化、具体化，不断深化巡视巡察整改和成果应用。 

三、下一步整改工作安排  

一是持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，定期研究贯彻落实工作。

二是持续纵深推进全面从严治党，坚决扛牢全面从严治党政治责任，保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，一体推进“三不腐”，紧盯重点领域、重要岗位，对顶风作案、不收敛不收手的严肃查处。

三是持续做深做实巡视整改“后半篇文章”，用好巡视整改成果，坚决执行好、落实好巡视整改期间建立健全的各项工作制度，全面提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保将巡视整改成果转化为推动师市纪检监察工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13379762525，电子邮箱：1804935095@qq.com。

第二师铁门关市纪委监委

2025年3月21日