中共三十七团金山镇委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据兵团党委统一部署，2024年2月23日至3月20日，兵团党委第一巡视组对三十七团金山镇党委进行了常规巡视，6月13日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

团镇党委坚持把巡视整改作为重大的政治任务，切实落实主体责任，集中力量解决存在的突出问题。成立了巡视整改工作领导小组，由党委书记抓总、分管领导牵头、各部门（中心）具体落实，一体推进。团镇党委书记、政委黄振宁坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，亲自推动，作出部署安排，推动各类问题根本解决。

二、整改落实情况
（一）关于“学习贯彻党的理论路线方针政策、落实党中央

决策部署及兵团党委工作要求有差距”方面

1.关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习贯彻不扎实”问题

针对（1）“党的创新理论学习抓得不紧、学得不深、悟得不透”问题。

一是严格落实“第一议题”制度。规范召开党委常委会、党委理论学习中心组学习，以观看专题片、短视频等形式拓展学习，提升学习效果。

二是班子成员制定调研计划，深入连队，了解基层情况和群众诉求，完成高质量的调研报告，为党委作出决策提供重要依据。

2.关于“基层治理体系和治理能力现代化建设有短板”问题

（2）针对“群众急难愁盼问题不上心”问题

一是通过竞标方式，择优选取有电力运维资质企业进行团场电力运维。

二是排查供电线路故障，改造电力设施，满足职工群众用电需求。

（3）针对“法治政府建设不够有力”问题

一是加强执法队伍力量，新增持证人员5名，现有持证人员11名。对团镇应履职事项全面起底，进行认真梳理。

二是认真学习相关法律规定，增强职能部门工作人员的法治意识。

三是梳理2024年各类投资项目及相关进展情况，依法依规强化项目全流程管理。

四是为相关企业下发搬离通知书。制定闲置大棚处置方案，与种植户签订34座大棚承包合同。连队商业街投入使用。

（4）针对“文化阵地建设不规范”问题

一是团新时代实践所和3个实践站制定活动计划，向职工群众公开。

二是完善新时代文明实践所（站）阵地，制定场所维护、人员管理等制度。

三是组织开展移风易俗、文明餐桌等志愿活动，服务职工群众。

（5）针对“生态保护与人居环境整治不到位”问题

一是对全团残膜回收情况进行验收。设立残膜集中回收点，督促职工按要求堆放残膜。加大招商引资，引进残膜回收企业。  

二是持续开展连队人居环境整治，进行评比考核。完成户厕改造40户。加大连队生活污水排放治理，经检测，水质达到排放标准。

3.关于“高质量发展用力不足。”问题

（7）针对“‘三位一体’机制落实有差距”问题

一是严格落实兵团连队职工管理办法，在外务工人员相继回团履行义务。新建两个小区。

二是持续加大团场综合配套改革相关文件的学习，提高连队“两委”土地管理水平。将退休职工的身份地作为经营地管理，公开竞标发包，解决职工部分退休不退地问题。

三是逐步解决经营地撂荒问题，与种植户达成种植协议。对连队职工身份地流转情况进行认真审核，对私下流转、不符合要求的身份地合同进行纠正。

（8）针对“高质量发展缺乏实招硬招”问题

一是深入剖析工业发展不进反退原因，理清工作思路，细化工作举措。加强重点项目建设，持续优化营商环境，实现规上工业产值4356.28万元。

二是谋划储备中央预算内超长期国债项目。做好重点项目的统计跟踪服务，固定资产投资大幅增长。

三是加大招商力度，推动项目落地，招商引资实物量同比增长54.04%。

四是完成铁门关市东山农贸市场建设项目施工许可。

五是对各连队合作社运营情况进行指导，规范合作社的运营管理。对空壳合作社进行了注销。

（9）针对“改革推进不深入”问题

一是认真学习《中华人民共和国预算法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等相关法规。每季度奖补资金预算经党委常委会审议通过并执行。

二是制定团镇非税收入管理办法，严格执行。2024年收取经营地费用、保障房租金、售房款全部上缴财政。

三是2024年利息收入已全部上缴财政。

四是将2020年财政所收到铁路征迁公共区域地上附着物补偿款剩余资金上缴至师财政。严格执行“收支两条线”规定，收入全部上缴师市。

五是已将应费用化的项目转费用处理。

六是落实行政事业性国有资产管理相关政策，开展固定资产盘点工作，并编制固定资产盘点情况说明、汇总表、盘盈盘亏、账外资产备查台账。

七是加强连队经营收支、资产管理等日常财务活动监管。各连队编制2024年经营收支预算，严格执行。对2023年连队经济补助资金进行财务审计。

八是制定公司改革方案，以实物注资的方式，将团场电网、河北农贸市场等国有资产授权至国资公司运行。后期按照相关要求及公司需要，面向社会招聘高素质管理人员负责相关事务。

4.关于“重大风险隐患防控意识不强。”问题
    （11）针对“安全生产工作责任制落得不严”问题

向团镇党委常委会汇报安全生产工作开展情况。加强对部门落实安全生产责任制情况的监督检查，强化安全工作责任。

（二）关于“推进全面从严治党战略部署不到底”方面

1.关于“主体责任压得不实”问题

（12）针对“党委履行主体责任的自觉性不强，管党治党政治责任意识淡薄”问题

印发落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施方案，成立反腐败工作领导小组。开展监督检查和警示教育，进行政治生态分析，向师市纪委监委汇报落实全面从严治党主体责任情况。

2.关于“监督责任落得不严”问题

（13）针对“办案质效不高”问题

专题学习党章党规、监督执纪执法实务等内容。进行案件质量评查。及时向师市纪委报送问题线索办理进展情况，办案质效明显提升。

（14）针对“基层监督弱化虚化”问题

完成4个连队和社区纪检监察信息员选聘工作，将连队监督委员会工作经费纳入连队预算。开展加强基层监督体系建设调研。连队监督委员会和监察信息员切实发挥作用，发现问题及时上报，督促整改。

3.关于“作风建设缺乏一抓到底的力度”问题

（15）针对“监督检查走过场”问题

对值班值守、会风会纪等工作进行监督，及时向师市纪委监委报送监督检查情况。

（16）针对“‘三公经费’管理不严格”问题

一是完善公车使用相关制度和流程，做好“一车一档”，定点维修、车辆保险等工作。

二是推进各部门（中心）在编人员公务卡办理，并正常使用。

4.关于“群众身边不正之风和腐败问题仍有发生”问题

（17）针对“以权谋利土壤尚存”问题

认真学习兵团连队职工身份地经营权流转管理办法，对2024年流转土地情况进行清查，部分职工超规格流转身份地合同重新签订。

（三）关于“践行新时代党的组织路线不扎实”方面

1.关于“领导班子建设不严实”问题

（18）针对“民主集中制意识淡薄”问题

按照“三重一大”事项规定和民主集中制原则，对招商引资项目、编制“十五五”规划等情况进行集体研究，民主决策。

（19）针对“民主生活会不严肃”问题

按照师市党委要求，召开团镇巡视整改专题民主生活会，党委班子成员严格按照“四必谈”原则，进行谈心谈话，严肃开展了批评与与自我批评。

2.关于“选人用人和干部队伍建设用力不足”问题

（20）针对“规矩程序意识缺失。落实干部选拔任用条例不严格”问题

认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格落实末位表态制、试用期制度、回避制度、逐一表决制度，增强了选人用人规矩程序意识。

（21）针对“干部队伍建设乏力”问题

梳理科级领导岗位空缺情况，树立正确用人导向，将工作能力突出、管理能力强的优秀人才补充进领导岗位。做好职称申报工作。建立了团镇优秀年轻干部人才库。

3.关于“基层党组织建设薄弱”问题

（22）针对“‘七个一’工作机制落得不实”问题

专题研究党建工作，根据党委书记点评意见和各党支部书记自查问题，指导各党支部书记制定问题清单，督促整改落实。每月至少开展1次联系老党员工作，做好服务。

（23）针对“基层党组织换届制度不落实”问题

对各党支部换届情况进行梳理统计，全部完成换届工作。

（24）针对“‘两委’队伍建设乏力”问题

一是完成各连队（社区）“两委”班子空缺岗位补选工作。公开招聘“两委”后备力量，各连队1名。

二是开展党务知识培训，学习“四议两公开”工作法等内容。指导连队（社区）制定“四议两公开”决策事项清单，抓好落实。

三是认真落实相关政策，对2018年以来发放的连队“两委”成员工作报酬重新进行核算，按照“多退少补”的原则进行整改。对现任连队“两委”成员工作报酬进行调整。

（25）针对“组织生活不严肃”问题

一是举办党务知识培训班3次，对“三会一课”制度、发展党员流程等内容进行培训。

二是印发2024年度“党旗映天山”主题党日和“党员固定活动日”活动实施方案，对创新动作进行规范和要求，丰富活动形式。

三是对各党支部会议记录本进行检查，反馈问题，督促整改到位。

（26）针对“党员发展管理薄弱”问题

一是教育引导职工群众向党组织靠拢。加大对后备力量、连队致富带头人、优秀青年职工、返乡大学生等群体的教育引导。入党申请书、入党积极分子、发展党员人数达到规定比例。

二是举办党务知识培训。严格发展党员程序，计划发展的党员均已至预备党员阶段。规范党员档案管理，按程序对丢失档案进行补充完善。

（四）关于“巡视审计发现问题整改不彻底”问题

（27）针对“对七届兵团党委巡视反馈的问题，团镇党委主体责任压得不紧不实。”问题

团镇党委按照调整的领导小组压实班子成员责任，对未整改到位的问题成立专班，有序推进，确保巡视整改工作取得成效。

（29）针对“对时任党委主要领导任期经济责任审计反馈的整改问题，三个问题整改不彻底”问题

一是党委常委会听取团镇经济责任审计整改情况报告，对持续整改工作作出安排部署。

二是严格落实专项资金管理规定，未发生挪用现象。

三是对泽源公司合作开发玉成花苑土地开发事宜对行专题研究，有序推进，取得阶段性成效。

四是根据与且末县鸿丰综合开发有限公司签订的合同及补充协议约定，水库缴纳的租金上缴师市财政局。

五是对各预算单位的应收、应付款项进行清理。

三、下一步工作打算

一是强化主体责任，落实落细整改任务。按照兵师党委关于巡视工作的部署安排，坚持把问题整改与团场改革、乡村振兴、党的建设等结合起来，切实转变作风，更好推动工作，以整改的实际成效取信于民。

二是健全工作机制，提高整改质效。坚持真改实改，对长期坚持的整改事项跟踪问效，对已完成的整改事项持续巩固，严防问题反弹回潮。

三是巩固整改成果，推动问题解决。逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，推动团场经济高质量发展再上新台阶、取得新进步。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。

联系方式：18040956262；电子邮箱：771798966@qq.com。

中共三十七团金山镇委员会 

2025年3月19日