中共三十六团米兰镇委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据兵团党委部署，2024年3月22日至5月10日，兵团党委第四巡视组对团镇进行了常规巡视，6月14日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

团镇党委深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，以“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的高站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来。成立以团镇党委书记为组长、团镇领导班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组，全面厘清团镇党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”“三个责任”，明确问题清单、任务清单和责任清单“三张清单”，做到整改目标、责任领导、责任部门、责任人、整改时限、整改措施“六个明确”。召开巡视整改专题民主生活会,广泛听取意见和建议、一对一谈心谈话、开展批评与自我批评，认真剖析找准查实存在的突出问题，深刻挖掘问题根源，着眼从根源上“治已病”、从制度上“防未病”。党委书记亲自领办问题，主动认领任务，亲自安排、亲自指导，制定整改方案，定期组织召开党委常委会会议研究巡视整改工作，对能够立即解决的问题，精准施策、立行立改。

二、整改落实情况

（一）关于“贯彻党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和兵团党委部署要求不深入”方面

1.关于“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习贯彻有差距”问题。

（1）针对“‘第一议题’制度意识淡薄”问题。党委常委会会议、纪委常委会会议，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、重要回信贺函精神列为会议第一项学习内容，落实“第一议题”制度达到100%；团镇党支部落实“组织首学制度”达到100%。

（2）针对“理论学习中心组学习不扎实”问题。

巡视反馈以来，团镇党委理论学习中心组专题学习均确定一项主题，中心组成员结合工作实际精心制定个人学习计划，每次学习围绕学习主题结合分管工作撰写交流研讨材料，理论学习中心组集体学习完成后，及时向师市党委宣传部报告学习情况。

2.关于“治理体系和治理能力现代化建设推力不足”问题

（3）针对“宣传文化阵地作用发挥不充分”问题。

一是新时代文明实践所已投入使用，文化宣传阵地作用得到发挥。二是广泛开展特色阅读活动，农家书屋利用率明显提高。三是开展各类文化活动培训班，文化人才综合素质显著增强。四是开展各类大型文体活动，有效吸引职工群众参与。

（4）针对“法治政府建设用力不足”问题。

一是对不合规的文件已按程序予以废止，针对团镇印发的文件、签订的合同均进行合法性审核。二是印发《三十六团米兰镇工程建设项目管理办法》，规范项目谋划、审批、建设等流程，定期到现场开展项目施工检查，依法依规支付项目资金。三是公益性岗位人员的工伤保险、生育保险、大额医疗社保缴费纳入团镇财政预算统筹，按程序规范支出。四是进一步丰富普法宣传教育方式，拓宽培训渠道、丰富培训内容、创新培训形式，法治大培训职工参培率大幅。五是通过加强宣传教育、加大路面违法查处力度，辖区职工群众酒驾、醉驾案件总量呈下降态势。

（5）针对“生态环保责任压得不实”问题。

一是对农田残膜、农药包装废弃物进行定点回收，在田间地头掩埋、焚烧问题得到解决。二是实施了“连队人居环境整治提升项目”，全面完成连队户厕改造。三是更新的通连公路、改造的连队内部道路已投入使用。四是重点排污单位的环境问题已全部整改完成；采取石棉尾矿资源化利用整治思路，已有相关企业计划投资该项目。五是防沙治沙项目造林成活率达到了合同约定的标准，相关单位对项目进行了完工验收。

3.关于“高质量发展聚力不足”问题

（6）针对“社会治理法制化常态化落得不实”问题。

一是引导职工群众参与信息收集，加大普法力度，增强职工群众法律意识。二是围绕工作目标，摸清用工单位和流动人口情况。三是扎实开展政法系统“大学习、大练兵、大提升”活动，政法系统全员覆盖，政法干部干警整体能力和水平进一步提升。

（7）针对“相关制度执行不严格”问题。

一是结合实际制定了考核方案，对不遵守管理规定、不履行的职工，依法依规解除职工身份。二是已将上千亩耕地划分给新职工，彻底解决了“人等地”问题；撂荒的果园地已开始备耕工作，果园地撂荒问题已初步解决。三是已完成职工身份地确权颁证预算工作，2025年上半年全面完成土地确权颁证。

（8）针对“经济高质量发展能力不强”问题。

一是全年实现生产总值两位数增长，三次产业增加值均为正增长；固定资产投资总额由负转正。二是依托师市拨付的连队经济发展启动资金，结合团镇实际，制定了相关方案，正在有序推进。三是加强国有企业管理，找到了新的利润增长点；优化国有资本布局，依法依规注销退出了低质无效企业。四是制定了《关于指导辖区农工合作社规范运营的工作方案》，引导“空壳社”注销，指导运行、管理不规范的合作社规范运营并开展生产经营活动，辖区合作社清理整顿工作全面完成。

（9）针对“兵地融合推进不深入”问题。

一是积极与若羌县相关单位加强沟通联系，建立互通有无、信息共享机制。二是坚持兵地文旅一盘棋，拟定兵地文化人才、旅游资源、设施共享机制协议，与若羌县联合开展各类文化旅游活动。

4.关于“防范化解重大风险责任意识不强”问题

（10）针对“宣传阵地管控不严”问题。

开展专项检查，对全团的宣传内容进行更新，并建立审核机制，宣传内容审核无误后进行张贴和公布。

（11）针对“公共安全问题重视不够”问题。

一是完成房屋抗震鉴定工作，对存在安全隐患的土木结构住房采取拆除和封控隔离措施，并开展住房安全知识宣传普及工作，提高职工群众房屋安全意识。二是通过增设道路交通执勤点，增派警力，加强道路交通安全检查力度，开展安全知识宣传活动等系列措施，交通安全事故呈递减态势。

（12）针对“矛盾纠纷化解不力”问题。

综合运用法律、经济、行政等手段，采取调解、教育、疏导等办法，信访积案已全部化解。

（二）关于“推动全面从严治党用力不足”方面

5.关于“主体责任扛得不牢”问题

（13）针对“对全面从严治党工作重视不够”问题。

一是印发了相关文件，为全年全面从严治党做好制度保障。二是班子成员严格落实每半年向同级党委汇报一次全面从严治党“一岗双责”情况报告。三是团领导班子成员以“团镇第二十六个党风廉政教育月”、党纪学习教育为契机，积极开展走访调研，并撰写书面调研报告。四是印发《三十六团米兰镇领导班子成员分工（暂行）》，纪委书记分工只负责纪检监察工作，配备专职纪委副书记和专职纪检专干，并调配其他工作人员。

6.关于“监督责任压得不实”问题

（14）针对“纪委监督缺乏主动性，日常监督乏力”问题。

以集中整治为契机，对党委重点工作、重点项目、重要民生工作落实不力、工作推进缓慢或失职不作为现象进行查处。2024年收到公检法移交问题已全部处置完毕；依托“22个紧盯”重点整治问题和重点连队，收集的问题线索全部处置完成。

7.关于“作风建设抓得不严”问题

（15）针对“公务接待制度执行不力”问题。

严格落实中央八项规定要求，进一步规范接待程序，针对存在的问题全面整改完成。

（16）针对“安全生产检查打折扣”问题。

制定实施安全生产治本攻坚三年行动总体方案，常态化检查企业，落实工作计划，排查的风险隐患已全部解决，实现全年无重大事故发生。

8.关于“群众身边不正之风和腐败问题禁而不绝”问题

（17）针对“以权谋私问题时有发生”问题。

一是深入开展党纪教育、党风廉政教育月活动，学习违纪违法典型问题通报，教育引导全团党员干部，筑牢党员干部廉政奉公意识。二是紧盯干部作风建设。开展以水谋私、职工招录、惠民政策整治。

（18）针对“农民工欠薪根治不力”问题。

健全完善农民工工资保障制度，通过联合师市劳动保障部门开展“治理欠薪冬季专项行动”，摸排受理欠薪金额全部支付给农民工。

（19）针对“饮水安全存在隐患”问题。

水厂已取得卫生许可证，并完成检测设备安装，同时建立水质化验室、配备检测人员，制定水质监测制度，常态化开展水质日检测工作。

（三）关于“践行新时代党的组织路线不扎实”方面

9.关于“领导班子建设不用力”问题

（20）针对“民主集中制落实不力。

一是完善了团镇重要会议议事规则，主要负责人均能按规则参加会议。二是对存在“末位表态”制度执行不力的党支部书记进行批评教育，并对各党支部书记开展“四议两公开”专题培训，制定了工作流程图，同时，进行了专项检查，并下发了通报，发现的问题已对照整改完成。

（21）针对“组织生活不严肃”问题。

团镇党委领导班子已召开了巡视整改专题民主生活会，并严格落实“四必谈”要求，同时党委书记主持起草了班子对照检查材料，并对班子成员的个人发言提纲进行严格审核把关。领导班子成员将按时参加支部组织生活会。

10.关于“选人用人和干部队伍建设缺乏力度”问题

（22）针对“选人用人程序意识不强”问题。

进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在召开选人用人会议中，参会人数均达到要求，并严格落实“一人一议”规定。

（23）针对“干部任职回避制度不落实”问题。

按照干部任职回避制度规定，涉及到应回避的干部，全部落实调整岗位。

（24）针对“干部青黄不接问题突出”问题。

严格对照机关事业单位干部队伍结构、职级职数、符合晋升提拔的条件，完成多名干部职务职级晋升，中层领导岗位得到补充；对职称评审政策开展宣传和培训，并对多名符合聘任条件的人员进行聘任。

11.关于“基层党组织建设不扎实”问题

（25）针对“党建工作责任意识淡薄”问题。

一是团镇党委常委会专题听取研究了基层组织建设专项巡视问题整改推进情况，并召开多次党建工作推进会。二是按照相关文件要求，已撤销团镇党建工作领导小组。三是及时补选多名党支部书记、副书记、委员，配齐了“两委”班子成员。四是制定基层党组织与“两新”组织包联帮扶机制，实地了解党组织建设情况，并结合实际为企业选派党建工作指导员。

（26）针对“党员发展程序不规范”问题。

一是根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，开展了党务工作专题培训会，进行专项检查，并形成情况通报，发现的问题已对照整改完成。二是按规范程序预审合格多名发展对象，审议合格多名预备党员，审议合格多名预备转正式党员，备案多名入党积极分子，发展程序全部规范。

（27）针对“党员教育管理不严格”问题。

一是对长期不在团居住的退休党员进行逐一排查，长期不回团的党员，与本人沟通后，及时转递出多人组织关系。二是定期提醒各党支部同流出党员进行联系，针对长期外出不能参加集中学习人员，邮寄学习资料若干份。三是建立党费缴纳情况催缴机制，所有党员党费缴纳全部落实一月一缴。

12.关于“干部激励关爱不够”问题

（28）针对“绩效考核制度不执行”问题。

一是完善印发了绩效考核相关办法，进一步明确机关事业单位人员绩效考核内容，杜绝“干好干坏一个样”现象。二是修改完善请销假相关制度，按要求落实相关政策。

（四）关于“巡视反馈问题整改不彻底”方面

（29）针对“推动整改工作不持续”问题。

一是进一步学习《中国共产党巡视工作条例》，针对上轮巡视反馈的问题整改不彻底情况进行全面梳理，并制定详细的整改措施。二是加强督促检查力度，持续推进整改工作落实落地，上一轮巡视反馈的问题全面整改完成。

（30）针对“纪委监督缺位”问题。

认真履行纪委巡视工作监督检查工作职责，督促整改责任部门建立整改工作台帐，完善整改工作资料，督促各部门将推进集中整改与建立长效机制相结合，不断巩固整改工作成效，坚决克服纸上整改、虚假整改和蒙混过关现象发生。

（31）针对“相关水利项目未发挥效益”问题。

2024年夏季，沉砂池蓄入洪水200万立方米，减轻了下游渠道的压力，发挥了保障团镇农业生产稳定的作用。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，充分发挥党委领导作用，带头整改落实，真正把“两个维护”落实到巡视整改的具体工作实践中，确保党中央重大决策和兵团党委工作部署落实落细落地。

（二）压实整改责任。切实落实党委主体责任，特别是党委书记第一责任人责任，压紧班子成员“一岗双责”，压实职能部门主体责任，充分发挥纪检监察机构监督责任，实行严格的整改销号制度，确保问题解决一个、销号一个、巩固一个。

（三）强化成果运用。贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，牢牢把握党中央对兵团的定位要求，忠诚履行新时代兵团职责使命。强化整改结果的综合运用，通过整改，找出问题的根源，明确改进的方向，把整改成果转化为推动各项事业发展的实际动力，以扎实的整改成效来体现巡视效果、以良好的业绩来检验巡视成果、以巡视整改成效取信于民。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话09967511136；电子邮箱：7511136@163.com

中共三十六团米兰镇委员会

2025年3月21日