树立和践行正确政绩观，是习近平党建思想的有机组成部分，是新时代全面从严治党的核心思想引领，也是推动基层党建守正创新、提质增效的根本理论遵循。深刻把握正确政绩观的核心要义，厘清其蕴含的内在逻辑，从战略定位、权力本源、实践标尺三个维度系统阐释理论内涵、逻辑机理与实践路径，能够为新时代基层党建固本培元、提质赋能铸牢坚实理论根基。

一、正确政绩观是从严管党治党的思想基石

立足新时代治国理政和全面从严治党战略全局，习近平总书记将政绩观建设摆在党的建设的突出位置，确立了其根本性、基础性的战略定位。2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我、功成必定有我”^[1]，指明了政绩观对于干部履职尽责、干事创业的根本引领作用。2026年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上，习近平总书记进一步强调，“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”^[2]，再次拔高政绩观建设的战略站位，夯实了新时代从严管党治党、锻造过硬干部队伍的思想根基。

思想是行动的先导，理念是实践的指南。百年党史充分印证，科学的理论理念始终是我们党攻坚克难、砥砺前行的核心引领。马克思主义科学理论指引新民主主义革命取得伟大胜利，真理标准大讨论破除思想僵化桎梏、拉开改革开放历史序幕，新发展理念引领新时代经济社会高质量发展稳步推进，科学思想理念始终是管党治党、干事创业的核心动力。反之，政绩观错位、理念偏差，必然引发治理失序、党建失范、发展失衡等一系列问题。2019年前，贵州独山县部分领导干部背离县域发展实际和民生需求，滋生功利化、短视化政绩观，盲目举债上马形象工程、政绩工程，累积巨额隐性债务，导致地方发展停滞、民生保障薄弱、基层治理失序、党政公信力受损，成为政绩观扭曲跑偏、侵蚀党建根基、阻碍区域发展的典型反面案例，深刻警示全党必须始终坚守正确政绩观。

二、公共权力属性锚定基层党建为民创绩内核

公权力姓公、必须为公，是我国公共权力的根本属性，是党员干部履职用权、干事创业的法理本源，也是基层党建坚守人民立场、践行正确政绩观的核心理论支撑。习近平总书记指出，“国家之权乃是‘神器’，是个神圣的东西。公权力姓公，也必须为公”^[3]，这一重要论述精准界定了公权力的本质属性与价值归属，明确基层党建的全部履职落点、全部政绩创设、全部工作重心，都必须牢牢立足人民利益、紧紧锚定为民初心，始终做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

从权力运行全链条看，权力来源、干部选用、履职用权、进退流转、全程监督五大关键环节，相互衔接、环环相扣，共同构筑起基层党建立足公权本质、践行为民创绩的闭环逻辑体系，精准彰显正确政绩观的内在党建逻辑。从权力来源看，人民是权力的唯一赋予者，决定基层党建必须以增进民生福祉、落地惠民实事、破解群众难题为根本工作靶向，始终把群众满意度作为工作标尺。从干部选用看，基层干部选拔任用始终坚守公心至上、实绩为要、群众公认的核心标准，持续建强基层骨干队伍，夯实基层干事创业、为民服务的人才根基。从履职用权看，基层干部身处政策落地、服务群众的“最后一公里”，权责统一、使命特殊，基层党建通过压实层级责任、健全履职机制，倒逼干部坚守为民初心、务实履职尽责。从进退流转看，严格规范干部选拔任用、进退留转制度程序，坚决破除选人用人不正之风，从制度层面引导干部摒弃短期功利思维、杜绝虚假政绩，立足长远发展务实干事、久久为功。从监督保障看，统筹整合党内监督、行政监督、群众监督、舆论监督等多元监督力量，构建全方位、立体化、常态化监督格局，有效约束权力任性、纠治政绩虚浮、防范公权力异化跑偏，保障基层政绩创造始终贴合民心、贴合实际、贴合发展大局。

三、正确政绩观引领基层党建创新实践方向

贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合新时代基层党建工作实际，可从价值立场、发展目标、履职境界、评价标准四个核心维度，构建系统化、标准化、可落地的基层党建实践标尺，推动正确政绩观理论内涵与基层党建实操工作深度融合，实现以科学理念精准赋能基层党建守正创新、提质增效。

坚守为民立场，锚定政绩创造根本原点。民心是最大的政治，人心向背是检验基层党建工作成效的根本标准。淮海战役中百万民工支前、军民同心攻坚的壮阔历史，生动诠释了我们党植根人民、依靠人民、服务人民的根本执政优势，深刻印证了为民初心是我们党攻坚克难、基业长青的根本底气。新时代基层党建工作坚决破除形式主义、官僚主义顽疾，摒弃重痕迹、轻实效、重台账、轻落实的错位工作导向，坚决杜绝党建工作“体内循环、自娱自乐”的形式化问题，始终把回应群众急难愁盼、增进民生福祉、破解基层治理难题作为一切工作的出发点和落脚点，牢牢守住为民创绩、为民履职的根本价值立场。

聚焦高质量发展，把握党建履职核心主线。高质量发展是中国式现代化的首要任务，也是新时代基层党组织抓党建、促发展、创实绩的核心主线。基层党建绝非单纯的党务工作，必须深度融入区域发展、产业升级、民生改善全过程，以党建引领发展、以发展检验党建成效。要坚持党建引领发展，立足本地资源禀赋，全力打造区域特色产业品牌，推动产业链提质升级、农文旅深度融合，通过建强基层党组织、发挥党员先锋模范作用，带动产业增效、农户增收、区域提质，以党建赋能高质量发展。

统筹显功潜功，恪守长远务实履职境界。基层治理和区域发展是一项系统性、长期性、接续性工程，绝非一朝一夕之功，树立和践行正确政绩观，必须辩证把握显功与潜功的内在关系，兼顾当下实效与长远发展。基层干部既要用心用情做好群众看得见、摸得着、得实惠的便民实事、惠民好事，做实做细“显绩”，也要立足长远、深耕细作，扎实推进治理体系完善、生态环境保护、基础设施升级、基层底蕴夯实等利长远、惠民生、固根基的“潜绩”。要始终坚持系统思维、长远思维，摒弃短视功利的发展思维，超前布局城市建设，常态化推进生态综合治理，生动彰显基层立足长远、深耕潜绩、久久为功的履职自觉与责任担当。

严守三重标准，树立科学政绩评价导向。基层党建成效、干部履职政绩，绝不能以台账完善度、展板美观度、观摩点位数量等形式化指标定义，必须始终坚持实践检验、人民评判、历史审视的三重核心标准。要持续优化新时代基层党建工作考核评价体系，坚决摒弃唯数据、唯痕迹、唯亮点的片面评价导向，破除形式化、功利化考核弊病，以基层治理实际成效、群众真实口碑、区域长远发展成果作为核心评判依据，为基层党建守正创新、党员干部务实创绩树立清晰价值标尺、明确行动准则，推动基层党建工作走深走实、提质增效。

（作者系中共襄阳市委党校马克思主义基础理论教研室主任、副教授）