为整治行政执法乱象，全面规范涉企行政执法行为，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境，现决定面向社会公开征集在二十一团开来镇范围内违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题线索事项公告如下：

一、征集时间

自公告发布之日起至2026年12月31日。

二、征集范围

行政执法部门及其行政执法人员在行政执法活动中有下列行为的，公民、法人或者其他组织有权进行投诉举报：

（一）违规异地执法问题

1.违反属地管辖、级别管辖原则办案处罚；

2.不履行法定协作程序，违规跨区域查封、扣押、传唤，搞“远洋捕捞”式执法。

（二）趋利性执法问题

1.逐利执法、以罚增收，将罚没指标与办案经费、单位和人员考核挂钩；

2.通过搞排名、通报结果等方式变相下达罚没指标；

3.变相设置隐性考核指标；

4.滥用执法权，吃拿卡要、收受贿赂、摊派费用；

5.执法过程中设置障碍、刁难企业和职工群众；

6.接受违规宴请、礼品礼金，充当掮客，协调案件，办人情案、关系案；

7.变相指定第三方服务机构、检测检疫检验评估机构，与相关机构勾连牟利。

（三）乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题

1.乱收费包含以下行为：擅自设立收费项目；提高收费标准、扩大收费范围、重复收费；不执行取消、停征、免征、减征等降费政策；不执行收费公示制度；不按规定出具收费票据；政府部门、行业协会、商会利用影响力强制收费、“搭车”收费、“转嫁”收费、与行政许可挂钩收费。

2.乱罚款包含以下行为：行政执法主体和人员资格管理制度落实不到位，不具备罚没资格的主体及人员进行罚款，没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度；行政执法“三项制度”落实不到位；行政处罚裁量基准制度落实不到位，制定、管理、适用不严格，小过重罚、重责轻罚、一律顶格、一律关停、类案不同罚等，违反法定权限和程序罚款等。

3.乱检查包含以下行为：不具备检查资格的主体及人员检查；检查计划不按要求备案；检查审批不规范或者不审批；检查结果处置不规范，随意处置；不落实“综合查一次”联合执法机制，重复检查、多头检查、超频次检查；不按照检查标准和程序检查；以“观摩”“督导”“指导”等名义变相检查，增加企业迎检负担；违规开展无差别全覆盖检查等。

（四）涉企及其他违规执法问题。

三、举报方式

公众可通过电话、电子邮箱、来信、来访等方式提供问题线索，我们将对个人信息严格保密：

（四）来访举报地址：二十一团开来镇综治中心

四、注意事项

（一）所需提供材料：问题发生时间、发生地点、具体情况和相关证据等有关材料。

（二）有下列情形之一的不予受理：没有明确的投诉对象或者投诉请求的；投诉事项不属于行政执法范围的；已被纪检监察、信访或其他机关受理的；应当由公安机关、司法机关受理的刑事、民事案件；已经申请行政复议、行政诉讼的；对行政复议、民商事仲裁、诉讼结果不服的；其他不属于行政执法投诉受理范围的。

（三）提倡实名举报，提供举报线索时可注明举报人的有效联系方式，以便及时沟通联系，我们将保障举报人合法权益。

（四）投诉举报人应遵守国家法律法规，反映问题要客观真实，在接受询问、配合调查时，应如实说明情况，提供证据，对所提供材料内容的真实性负责，编造虚假材料、投诉举报材料不实将承担相应法律责任。

欢迎广大人民群众、市场主体和社会各界积极参与，让我们携手共进，共同营造公平正义、高效透明的法治化营商环境。

                                                    二十一团开来镇平安法治建设办公室

                                          2026年3月31日