一、起草依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《新疆生产建设兵团地震应急预案》《第二师铁门关市突发事件总体应急预案》。

二、主要内容

《应急预案（送审稿）》由正文及附件两部分组成。

正文共八个部分。第一部分为总则。修订地震灾害分级，按照国家最新分级标准执行，分为特别重大、重大、较大、一般四级。第二部分为组织体系。修订特别重大、重大地震灾害应对工作由兵团党委、兵团领导，较大、一般地震灾害应对工作由师市党委、师市领导，师市抗震救灾指挥部负责统一指挥和协调师市抗震救灾工作。第三部分为防范应对与监测报告。增加地震防范应对中加大“双盲”演练（不提前通知参演单位、演练时间、地点和演练内容的突击性应急演练）和桌面推演频次；规定初判发生特别重大、重大地震灾害或发生6.5级以上地震后，除极特殊情况外，师市须在30分钟内电话或书面报告兵团党委、兵团。第四部分为应急响应。修订响应启动的条件和指挥协调权限：初判发生特别重大地震灾害或发生7.0级以上地震，师市党委、师市决定启动一级应急响应；初判发生重大地震灾害或发生6.5级以上、7.0级以下地震，师市决定启动二级应急响应；一、二级应急响应，报请兵团抗震救灾指挥部统一指挥和协调抗震救灾工作，师市抗震救灾指挥部在兵团抗震救灾指挥部领导下做好抗震救灾工作。初判发生较大地震灾害或发生6.0级以上、6.5级以下地震，师市抗震救灾指挥部决定启动三级应急响应，师市抗震救灾指挥部负责统一指挥和协调抗震救灾工作。初判发生一般地震灾害或发生5.0级以上、6.0级以下地震，师市抗震救灾指挥部办公室决定启动四级应急响应，派出工作组赴灾区现场指导，灾区所在团镇抗震救灾指挥机构具体指挥和协调抗震救灾工作。第五部分为恢复重建。增加灾害调查评估，师市、团镇按照有关规定分级组织开展地震灾害调查评估，并按照有关规定向社会公开。第六部分为保障措施。第七部分为其他地震事件应急。第八部分为附则。

附件为抗震救灾指挥部专项工作组成员单位及职责、抗震救灾应急处置措施清单、先期处置重点任务、组织指挥体系参考图、应急响应流程参考等内容。

四、相关建议