2025年，三十四团蒲昌镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维统筹推进法治政府建设，为团镇各项事业高质量发展提供有力法治保障。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化理论武装。始终把学习领会习近平法治思想作为首要政治任务，全年行政常务会议学习习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神、生态监督条例以及粮食安全保障法等法律法规11次。行政常务会议安排部署行政合法性审查相关工作1次，确保决策于法于据。结合职工教育月活动，邀请法律顾问、政法系统法治队伍解读《民法典》《中华人民共和国环境保护法》等法律活动24场次，惠及职工群众1万余人次，党员干部、职工群众法治意识不断提高。

（二）执法质效不断提升。严格执行行政执法“三项制度”，针对驻团市监、城管、公安等执法队伍，实施执法规范检查，聚焦寄递物流、食品药品安全、工业产品质量等关键领域，全年累计开展执法行动828次，实现了对重点行业的全面覆盖与高频次监管。组织开展执法监督专项行动2次。对执法程序的合法性开展全面审查，严格落实亮证执法要求，规范执法文书制作，做到言行文明规范，切实维护执法公正性和公信力。全面加强依法行政能力建设，全年组织机关工作人员参加师市依法行政培训和考试2班次，取得资格证书2名，考试通过率100%。

（三）营商环境不断改善。坚持法治引领，在重大项目推进过程中，坚持依法评估、依法决策、依法实施，全年依法实施社区卫生服务中心等项目17个，依法申报2026年政府投资类项目10个，总投资额2.8亿元。招商引资质效不断提升，立足资源禀赋，厚植发展基础，以招商图谱为牵引，引进对口援疆高胜农业中草药加工项目，团镇实现首个中药材加工项目、首家衡水企业落地；依法协助企业办理前期手续，全年落地项目5个，形成实物量1483万元。严格规范涉企行政检查行为，严禁未取得执法证件人员实施行政检查，为企业减轻负担，打造法治化营商环境提供有力保障。

（四）运用法治思维推动任务落实更加有力。“政”的职能逐步健全，严格落实“高效办成一件事”重点事项清单，办理政务服务事项3311件，按时答复“96359”政务服务热线145件，办结率100%。不断提升治理效能，落实法律顾问、司法所参与团镇项目洽谈，协议、合同审查等涉法事务审查16次，提出法律意见50余条，经法律顾问审查率100%。按要求依法动态更新，发布权责清单、办事指南等政务公开信息240余条。针对保障性住房管理难，通过“行政主导、司法保障、社会参与”的三维治理体系，成功调解房款及利息清缴36户。强化审计监督，配合师市完成连队经济责任审计，强化资金全流程审计监督，提高使用质效。

（五）依法维护安全稳定长效长治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、法律援助、公安、信访、司法等五类资源，开展法律咨询、法律援助等法律服务423件，化解矛盾纠纷212件、涉及金额219余万元。加强与“法官工作室”的协调联动，导入司法途径解决问题10件。通过设立法律咨询窗口、开展法治宣传教育等方式，接访职工群众79人，引导职工群众依法依规维护合法权益。不断提升团镇经营地管理水平，制定并印发《三十四团2026年经营地租赁发包实施方案》，形成一套涵盖“核查－公示－竞价－签约－监管”的全链条标准化流程，规范发包2026年经营地1.9万亩。

二、存在的不足和原因

（一）党员干部学法有差距。党员干部系统学习把握不够、深学细悟不够，对其精神实质、科学内涵、核心要义理解不深刻。如，党员干部学法意识的深度不足，主动学习意识不强，对法律知识学习的重要性认识还有待进一步加强，对社会保险法等相关法律法规钻研不深。

（二）基层干部用法有短板。从学习中找方法的能力还不高，把学习内容转化为指导具体工作的方法、思路和举措还有差距，推动工作的能力不足。如，连队（社区）“两委”解决职工群众困难诉求、处理土地纠纷等复杂信访问题时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍有不足，问题解决不够彻底。

（三）依法行政方面存在不足。在推动依法行政工作方面力度欠缺，对法治宣传多以集中宣讲、发放资料等形式为主，开展法治宣传教育普法针对性不强、质效不高，公共法律服务供给不够。如，职工群众法律意识淡薄，学法用法的自觉性不强，依法维权、理性表达诉求的意识不够，“信访不信法”观念仍然存在。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化法治思维引领。严格落实“第一议题”制度，带头深学笃行习近平法治思想，行政常务会议常态化学习相关法规法条，安排部署法治政府建设相关工作。坚持以上率下，带头研读《中华人民共和国宪法》等法律法规，不断提升自身法治素养和依法决策、依法行政能力，带动全团党员干部尊法学法守法用法。党政主要领导开展年度述法2人，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落地落实。

（二）法治素养显著增强。重视法治队伍建设，保障法治工作经费，推动执法规范化建设，为法治政府建设提供有力保障。带头接受监督约束，严格遵守廉洁自律各项规定，带头依法用权、秉公用权、廉洁用权，做尊法学法守法用法的表率。组织机关科室和驻团执法单位工作人员开展依法行政培训2场次，参训40余人次。

（三）深化普法宣传教育。依托“蒲昌新干线”微信公众号开设法治专栏，全年发布普法资讯120篇，制作“以案释法”短视频3期。通过举办群众法治大培训、人民调解员能力素质培训等活动，培养法治志愿者9人、“法律明白人”75人、调解员30余人。全年累计开展法治大培训、法治讲座30余场次、法治宣传200余场次，发放宣传资料2万余份，惠及职工群众1.6万余人。

（四）依法行政能力提升。严格执行重大行政决策程序，凡属重大决策、重要项目、大额资金使用等事项，均坚持集体讨论、合法性审查、民主决策，不搞个人说了算，坚决杜绝违法决策、违规决策。严格落实行政常务会议议题申报程序，对涉及项目洽谈、合同审查等议题，落实法律顾问参与制度，确保关键环节有法律意见支撑。建立重大决策合法性审查台账，实行“一案一档”管理，力争所有行政行为经得起法律检验，为团镇高质量发展提供坚实法治保障。

四、2026年度推进法治政府建设工作计划

（一）筑牢政治引领，规范决策行为。严格落实第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，深化习近平法治思想学习宣传，坚持领导干部带头学法用法，坚持常态化学法制度，提升干部法治思维和依法履职能力。严格执行重大行政决策制度，强化风险评估、合法性审查刚性约束。充分发挥法律顾问在决策审查、合同把关、风险防范中的重要作用，实现重大决策、重要文件合法性审查全覆盖，为法治政府建设保驾护航。

（二）强化执法建设，深化普法依法治理。强化学以致用，坚持把法规法条学习融入社会稳定、乡村振兴等各项工作，运用法治思维和法治方式破解发展难题、化解矛盾纠纷、维护社会稳定。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法人员培训力度，加强综合执法、联合执法，做到严格规范公正文明执法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，精准开展宪法、民法典等宣传教育，引导职工群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，打造依法维权的法治氛围。

（三）维护社会和谐稳定，提升法治化服务效能。加强团连两级调解网络建设，提升调解员专业化水平。畅通职工群众诉求表达渠道，规范信访法治化办理流程，推动困难诉求实质性化解。完善法律顾问、法律援助、法律咨询等服务，从源头上减少矛盾纠纷。打造法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，规范涉企执法检查，助力团镇经济社会高质量发展。主动公开各类政务信息，保障职工群众知情权、参与权、监督权，提升政府公信力和执行力。