2025年，二十七团天湖镇党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“一规划两纲要”，严格按照兵团、师市党委关于法治建设的工作要求，积极落实《第二师铁门关市党委全面依法治师市委员会2025年工作要点》《第二师铁门关市各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单及负面清单（试行）》等文件，紧紧围绕团镇中心工作，扎实推进法治团镇、法治社会一体建设，现对2025年度我团镇的法治建设工作进行全面梳理，报告如下：
一、 主要工作举措及成效
（一）强化党委组织领导，压实法治建设责任
1.健全工作机制。团镇党委切实履行推进法治建设领导职责，将法治建设纳入团镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。自觉贯彻落实习近平法治思想，及时调整充实团镇法治建设领导小组，明确职责分工，形成党委统一领导、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的法治工作格局。
2.狠抓“关键少数”。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习重要内容，组织开展学法4次。严格落实领导干部依法行政法律知识培训和年终述法制度，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要依据，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法。
（二）推进依法行政，加快法治政府建设
1.优化决策机制。认真落实《第二师铁门关市推进团镇（街道）行政合法性审查工作办法（试行）》，严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、行政合法性审查、集体讨论决定等程序。聘请法律顾问全程参与重大决策、合同审查、矛盾纠纷化解等工作，全年提供法律咨询意见20条，审查合同12份，确保决策科学、程序正当、责任明确。
2.规范执法行为。加强执法人员资格管理，鼓励行政执法人员通用法律知识和专业法律知识培训，2025年机关事业单位有4人参加行政执法培训，均顺利通过行政执法资格考试，目前团镇有行政执法资格 19人，执法队伍专业化、规范化水平得到提升。
3.深化“放管服”改革。持续优化营商环境，梳理并公布权责清单、公共服务事项清单。大力推进“互联网+政务服务”，简化办事流程，压缩审批时限，努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”，企业和职工群众的满意度、获得感持续增强。
（三）严格执法，维护司法公正，提升司法公信力
1.支持驻团镇单位依法独立行使职权。团镇党委坚决支持派出所、司法所等派驻团镇单位依法独立公正行使权力，杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。积极协调解决司法工作中遇到的困难和问题，为派驻单位履职创造良好环境。
2.完善公共法律服务体系。加强团镇公共法律服务中心站建设，整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，为职工群众提供“一站式”法律服务。全年受理法律援助案件1件，提供法律咨询133人次。
（四）优化法治营商环境
1.坚持开展“送法进企业活动”，组织律师为辖区企业提供“法治体检”，帮助查找制度漏洞和风险点，提出合规建议。重点宣传《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等法律法规，覆盖辖区企业10余家，有效提升了企业依法经营意识和风险防范能力。
2.结合“整治群众身边不正之风专项行动”，积极开展《中华人民共和国行政复议法》等法律法规宣传，发放以案释法典型案例等宣传资料50余册，现场解答企业法律咨询7人次，为各类市场主体在团镇投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
（五）社会矛盾纠纷依法有效化解
团镇健全矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范职工群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。
1.深化政务、连务公开，利用公示栏、连队居民会议等渠道，公开团镇、连队的财务、事务，保障职工群众的知情权、参与权和监督权，减少因信息不透明产生的猜疑和纠纷。
2.依托团镇社会治安综合治理中心，强化一站式矛盾纠纷调处中心建设，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，实行“前台统一受理、后台分流处理、结果及时反馈”的模式，让群众“只进一扇门，化解烦心事”。
3.充分发挥连队（社区）人民调解委员会“第一道防线”作用，团镇高度重视基层人民调解委员会规范化建设，统一制作调委会标识和制度，确保调委会有阵地，能发挥作用。全年排查化解各类矛盾纠纷134起，涉及金额近50万元，达成司法确认5件，调解成功率达98.7%，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。信访法治化工作持续推进，信访案件同比下降32%。
4.深化平安团镇建设。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系。强化重点区域、重点人群服务管理，全力维护团镇社会大局持续稳定。
（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
1.认真落实“八五”普法规划。明确普法重点内容和责任单位。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等与职工群众生产生活密切相关的法律法规，深入开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”和宪法法律宣传月活动，深入开展“美好生活、民法典相伴”宣传月活动，组织返乡大学生参与法治大宣讲活动。开展形式多样的普法宣传活动53场次，发放宣传资料10000余份。
2.创新普法方式。充分利用广播、微信公众号、微信群、连队（社区）公示栏、军垦广场、天湖社区休闲长廊等法治宣传阵地，结合“法治大培训”“法治大宣讲”等活动，推动法律进机关、进连队、进社区、进学校、进企业、进单位。注重以案释法，选取典型案例进行宣传讲解，提升普法实效性。
3.加强重点对象法治教育。突出抓好领导干部、青少年、企业经营管理人员、连队（社区）“两委”成员、职工群众的法治教育，针对不同群体特点开展精准普法，提升全体公民法治意识和法治素养。法律明白人培训工作有序推进，50名法律明白人100%完成了线下和线上两轮培训，打造了一支懂法律、能宣传、会服务的基层法治工作队伍。
二、 存在的问题
一是学习运用习近平法治思想推进法治政府建设还存在短板，部分干部职工群众运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力仍需加强。二是矛盾纠纷化解机制有待完善，“信访不信法”的现象在一定程度上仍然存在。
三、 2026年法治政府建设工作计划
2026年，二十七团天湖镇党委将深入贯彻落实习近平法治思想、习近平对全面依法治国工作重要指示，坚持问题导向，聚焦短板弱项，持续用力，久久为功，推动法治团镇建设再上新台阶。
1.坚持用习近平法治思想统筹谋划法治政府建设，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入学习计划，作为理论学习中心组学习、会前学法、专题班学习的重点内容。进一步压实各级党组织法治建设主体责任，确保法治建设各项任务落地见效。
2.深入推进依法行政。认真贯彻落实习近平对全面依法治国工作重要指示精神，持续优化政府职能，完善重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、行政合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。大力开展《行政执法监督条例》宣传，严格规范公正文明执法，深化“放管服”改革，营造市场化、法治化营商环境。
3.依托职工教育月活动，认真开展群众法治大培训。认真落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，创新普法形式，增强普法针对性和实效性，重点提升领导干部和职工群众的法治素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
4.健全基层社会治理体系。完善矛盾纠纷预防化解体系，深入推进法治信访建设。加强社会治安防控，依法保障职工群众合法权益，建设更高水平的平安团镇、法治团镇。
二十七团天湖镇党委
2026年2月13日