为全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院关于促进消费持续恢复的决策部署，按照兵团党委八届十一次全会和师市党委十六届十一次工作安排，根据《2026年兵团加力扩围提振消费和支持规上服务业发展实施方案》（兵商务字〔2026〕20号）要求，深入实施提振消费专项行动，激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动师市消费扩容提质与服务业高质量发展深度融合，结合师市实际，制定本方案。
一、资金安排
2026年，师市统筹安排促消费专项资金1460万元，预计可带动社会消费2.1亿元。其中汽车消费补贴活动640万元、餐饮消费补贴活动65万元、零售消费补贴活动200万元、家电、数码智能产品消费补贴活动450万元、名优特产品展销活动50万元、商文旅消费补贴活动50万元、宣传费用5万元。
资金测算依据：根据《关于拨付2026年兵团支持消费促进和规上服务业发展资金（第一批）的通知》（兵财建〔2026〕36号）文件要求，兵团向师市预拨上半年促消费专项资金376万元，全年预计拨付752万元。按照兵团实施方案8:2兵师财政分担比例，兵团承担752万元，师市需配套188万元；剩余520万元由师市财政全额承担。2026年师市合计承担促消费资金708万元，与《2025年第二师铁门关市加力支持消费促进和规上服务业发展实施方案》师市承担补贴资金保持一致。
资金拨付及结余情况：2026年1月，师市财政已提前预拨一季度促消费资金320万元、兵团财政提前预拨上半年促消费资金376万元。截至5月9日，已开展活动核销资金539.9万元。
二、活动时间
2026年1月1日-12月31日，各项促消费活动结合资金使用进度、重点消费时段统筹开展。
三、重点任务
活动一：2026年汽车消费补贴活动。
活动内容：配套补贴资金640万元，预计拉动消费1.1亿元。个人消费者在师市参加活动的汽车经销商处购买乘用车新车的（含皮卡），按标准享受补贴：燃油乘用车单车价格5万-8万元（不含8万元）补贴3000元，8万-20万元补贴5000元，20万元以上（不含20万元）补贴6000元；新能源乘用车在燃油车对应补贴档次基础上，每台额外增加1000元补贴，汽车购新补贴不得与置换更新、报废更新重复享受。同时，师市将在汽车销售基础上配套联动补贴政策。
活动二：2026年餐饮消费补贴活动。
地点：铁门关市、各团镇、鑫金三角公司
活动内容：配套消费补贴65万元，预计拉动消费500余万元。依托开学季、金秋消费旺季等契机，组织师市餐饮经营主体开展消费满减活动。联合餐饮协会举办美食大赛等活动，传承师市特色饮食文化。鼓励餐饮经营主体延长营业时间，规范打造夜市、小吃街，提升夜间消费活力。
活动三：2026年零售消费补贴活动。
地点：铁门关市、各团镇
活动内容：配套电子消费券200万元，预计拉动消费2700余万元。组织师市商超、加油站等经营主体开展消费满减活动，重点围绕生活必需品、成品油等民生消费品类，推出便民惠民优惠。配套电商消费券，支持电商企业拓展线上销售渠道、丰富商品供给，持续优化零售业内部结构。
活动四：2026年家电、数码智能产品消费补贴活动。
地点：铁门关市、各团镇、鑫金三角公司
活动内容：配套电子消费券450万元，预计拉动消费6000余万元。聚焦春季焕新、暑期、“双十一”等重要消费节点，组织家电、数码智能经营主体开展消费满减活动，引导经营主体同步推出打折、满赠等配套优惠。开展智能产品下乡联展、特惠体验等活动，持续营造消费热潮，激活传统消费市场。（相关商品补贴不得与国家消费品以旧换新补贴等其他促消费活动重复享受）
活动五：师市名优特产品展销活动。
活动地点：铁门关市、各团镇
活动内容：配套专项资金50万元，预计拉动消费500余万元。依托年货节、梨花系列文化旅游活动、胡杨艺术摄影节、马拉松等商务+文旅活动，组织师市企业（商户）参与供销对接会，邀请电商平台开展现场直播带货，同步举办招商推介活动，拓宽特色产品销售渠道，提升师市产品市场影响力。
活动六：商文旅消费补贴活动
活动地点：铁门关市、各团镇
活动内容：配套专项资金50万元（含第三方审计费用），预计拉动消费300万元。方案实施之日-12月31日，对组织大巴旅行团队在师市停留2天1晚、就餐2顿，且团队人数50人以上的，每人奖励50元，降低游客消费成本，提升旅游体验，吸引更多游客来师市旅游。旅游行程结束后，由师市地接社向师市文旅局提交申请材料，经第三方审计核查后予以兑现。
四、各部门职责
（一）师市党委宣传部：负责统筹师市融媒体中心、各团镇文体广电和群团中心，利用师市“两台一报微信一端一抖音”平台及团镇媒体宣传报道系列促消费活动，提升活动知晓率与群众参与度。
（二）师市商务局：牵头统筹促消费活动组织实施、方案细化、效果统计及政策解读；负责消费券发放、核销与补贴兑付全流程管理工作，规范操作流程，确保资金精准投放；定期汇总活动开展情况，及时解决活动推进中的难点问题。
（三）师市财政局：负责促消费专项资金预算安排、拨付、监管与绩效评价，保障资金及时足额到位；强化资金使用合规性审核，确保专款专用、安全高效。
（四）师市文旅局：负责细化商文旅消费补贴活动具体实施细则，组织旅行社引流聚客，聘请第三方审计公司对企业申报资金进行审核，并兑付补贴资金。
（五）师市市场监管局：负责活动期间市场秩序监管、商品质量与价格监督；规范经营主体行为，保障消费者合法权益，防范虚假促销、价格欺诈等行为。
（六）师市公安局：配合依法打击促消费系列活动过程中弄虚作假、勾结套利、诈骗等违法行为，一经发现，依法追缴相关违规资金，严肃追究相关人员责任；维护活动现场秩序，保障活动安全有序开展，为促消费活动保驾护航。
五、工作要求
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
各单位要充分认识促消费对拉动内需、推动经济增长的重要意义，切实加强组织领导，明确工作责任，细化工作举措，建立健全“上下联动、部门协同、齐抓共管”的工作机制。统筹调动各方面积极性、主动性、创造性，形成工作合力，确保2026年促消费系列活动有序开展。
（二）培育市场主体，夯实发展基础
各单位要借助各项促消费活动，加大对限额以下服务业主体的挖潜培育力度，重点培育限上零售餐饮、规上文旅等经营主体，壮大市场主体规模。深挖电商、成品油消费增量，持续优化零售业内部结构，推动服务业业态升级，夯实消费增长和产业发展基础。
（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围
各单位要整合宣传资源，通过图文、短视频、直播等多种形式，多渠道、全方位宣传推介师市促消费政策及活动开展情况，提高政策知晓率和群众参与度，持续营造“愿消费、敢消费、乐消费”和“鼓励升规、支持纳限、推动发展”的良好氛围。
（四）严格监督管理，保障资金安全