2016年12月30日，受第二师铁门关经济工业园区管理委员会的委托，北京国环建邦环保科技有限公司承担了《新疆兵团第二师铁门关经济工业园区双丰工业园总体规划》的环境影响评价工作，现规划环评报告书初稿已完成。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)及参照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的要求，现将规划环评报告书总体结论公示，请关心该规划园区的社会公众对该报告书提出意见和建议。
第二次公示材料如下：一、建设规划园区情况简述（1）规划名称：新疆兵团第二师铁门关经济工业园区双丰工业园总体规划
（2）规划位置：双丰工业园位于位于铁门关市三十团境内，东距三十团团部双丰镇8km，距铁门关市中心城区22km。
（3）规划范围：北至轮库石油伴行路，南至三十团南边界，西至三十团西边界，东至三十团二支干三支渠一斗。地理坐标为东经85°21＇08″-85°25＇18″，北纬41°44＇55″-41°50＇09″，南北长约9km，东西宽约2.5-5km，规划占地面积约25.31km2。
（4）产业定位：提质优化承接染料中间体、农药医药中间体等传统化工产业转移，积极发展化工新材料、高端专用化学品等石油精细化工高端产业链新兴产业，大力培育发展现代仓储物流为主的生产性服务业。
（5）规划期限：近期为2016年-2020年，远期为2021-2030年。
（6）空间结构：规划整体形成“一心引领、轴线联动、多区协同”的空间结构。
（7）功能分区
①综合服务区该功能区位于园区北部的主入口区域，临近石油伴行路，主要发展与工业相关的生产性服务业和基础设施配套，作为工业园区的人流、物流、资金流、信息流、文化流的集散地，提供高水平、最集中、最高档次的服务以完善园区功能。
②仓储物流区该功能区分为两大部分，一部分位于园区的北侧，以现代物流业为主；一部分位于园区的东侧，区域相对比较独立，以石油化工仓储物流为主。两个区域均布置便利的交通和预留铁路货站用地，以满足仓储物流运输的需求。
③精细化工产业区该功能区位于园区的中东部，主要利用石油化工上游原料、煤化工上游原料，结合盐化工基础产品，生产精细化学产品。
④石油天然气精深加工区该功能区位于园区中西部，综合考虑巴州石油石化产业关于石油天然气加工的发展定位，错位融合发展，积极发展石化产业链中下游化工产品及化工新材料。
⑤传统化工加工区该功能区位于园区南部，积极承接工业转移，加快产业转型，以发展传统的煤化工产业为主。
⑥光伏产业区该功能区位于园区中南部，现状以建设有20WM的光伏发电厂，因此因地制宜的发展成为光伏产业区。
⑦资源再生利用加工区该功能区位于园区东部，积极发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型工业体系，初步形成了以上下游产业一体化、原料减量化、废物再利用和资源化为基本思路，以石油化工产业为基本载体的循环经济发展模式，提高资源的综合利用率。
二、建设规划园区对环境可能造成影响的概述
（1）环境空气影响分析 规划园区大气污染源主要来自企业工艺废气及园区供热中心烟气。根据入驻企业和园区供热中心特点，园区主要大气污染物为颗粒物、SO2、NOX及其他有机废气等。其中，企业废气根据项目特点，采取物理、化学等处理方式，优先满足行业排放标准，其次执行《大气污染物综合排放标准》（GB116297-1996）中二级标准；供热中心配套烟气除尘、脱硝及脱硫装置，废气排放满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中新建火力发电锅炉大气污染物排放浓度限值的规定。经预测分析，园区供热中心烟气排放污染物二氧化硫、二氧化氮和烟尘等长期落地浓度、日均落地浓度、小时落地浓度以及各关心评价点的预测浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；入驻企业在正常生产情况下排放的污染物对周围大气环境质量影响较小。
（2）水环境影响分析 规划园区废水污染源主要为入驻企业废水，主要污染物为SS、COD、NH3-N等。工业废水按照“清污分流”的原则分类回收和重复利用，未回收利用的企业工业废水，达到《污水综合排放标准》（GB3838-2002）中的三级标准后，通过污水管网进入园区污水处理厂进行处理，处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）与《城市污水再生利用?工业用水水质标准》（GB/T18924-2002）要求后，回用于园区内企业低质工业用水、道路浇洒、绿化用水等，其余达标处理废水排至园区污水处理厂南侧荒漠地带，不排入周围地表水体，对周围环境影响较小。 （3）噪声影响分析 主要为入驻企业各类压缩机、机泵设备等噪声，以及交通噪声。采取适当降噪措施后，对周围环境影响较小。
（4）固体废物影响分析 规划园区固体废物主要包括入驻企业产生的一般固废、危险固废和生活垃圾，以及供热中心灰渣等。固体废物优先综合利用，未能利用部分考虑填埋处理或由有资质单位回收处置，其中一般固废运至铁门关市一般固废填埋场，危险废物就近选择有危险废物处理资质的单位处理；生活垃圾运至铁门关市生活垃圾填埋场进行卫生填埋。因此，规划园区产生的固体废物对周围环境影响较小。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
（1）废气：在企业生产过程中应该强化运行管理，提高生产管理水平，集中供热锅炉所采用的脱硫、除尘、脱硝等措施要严格保证去除效率，提高燃料的利用效率，减少污染物排放。同时鼓励可再生能源和清洁能源的开发利用，逐步改善以煤为主的能源结构，逐步提高用电、气、清油等清洁能源比例。园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。面源大气污染物的控制主要从改革企业的工艺入手，通过采取先进的工艺设备，在源头开始消减污染物的产生。企业营运过程中，采用加强环境管理和实施清洁生产和污染物治理等可控手段，最大限度的减少面源污染物的排放量。根据物料性质进行设备选型，加强设计和施工、生产管理，最大限度降低污染物的无组织排放。加强植树造林、防风固沙、改善生态环境。
（2）废水：园区企业必须根据废水性质在各自厂区内建设污水处理设施，预处理设施达到《污水综合排放标准》三级标准后，方可排入下水管网后进入工业园区污水处理厂处理，处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准与《城市污水再生利用?工业用水水质标准》（GB/T18924-2002）要求后进行回用于入驻企业低质工业用水、道路浇洒、绿化用水等。根据园区产业规划及企业污水性质，参考目前疆内其他已建成园区污水处理工艺，初步建议园区污水处理厂处理工艺采用一级强化处理工艺+二级氧化沟处理工艺。污水处理厂应配套建立污水风险事故池，污水事故池容积由污水处理厂规模确定，一旦发生风险事故保证污水不外排到外环境中污染地表水及地下水。
（3）噪声：入园企业必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应设置隔声带，以降低其源强，减少对周围环境的影响；入驻企业在总图布置上应充分考虑高噪声设备的影响，将其布置在远离厂界处，以保证厂界噪声达标；加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小厂界噪声。加快园区与周边地区之间生态屏障林的建设，以减轻园区对周边地区环境空气的不利影响。
（4）固体废弃物 一般固体废物首先实行综合利用，对不可综合利用的一般固体废物，应送往铁门关市一般工业固体废物处理处置场所，进行安全填埋处置。工业固废的贮存、处置需满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GBl8599-2001）中的要求。危险废物必须严格按照国家关于危险废物处理处置要求和方法进行处理，园区产生的危险废物必须先由各企业自行收集和临时存放，危险废物临时贮存场要严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、环发[2001]199号《危险废物污染防治技术政策》和国家环境保护总局令1999年第5号《危险废物转移联单管理办法》，按照国家有关规定办理危险废物申报转移的“五联单”手续，并在贮运过程中严格执行危险化学品贮存、运输和监管的有关规定。生活垃圾运往铁门关市生活垃圾填埋场进行处置。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点通过对园区规划实施后产生的环境影响分析及资源、环境承载能力分析，园区产生大气、废水、噪声环境影响在可接受范围内，对固体废物提出了妥善的处置方案，园区的规划建设，要认真落实本规划环评提出的环境减缓措施和规划调整建议，严格执行环境管理制度，积极推行清洁生产、发展循环经济，将园区开发建设的不利环境影响控制在允许范围之内，按本环评报告调整后的园区规划，符合环境保护的要求。
五、公众参与方案简述 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，以及根据规划园区特点确定了本次环境影响公众参与的工作程序分为二轮进行：第一轮为规划园区现场踏勘、调查及环境影响预测阶段，环评机构在接受委托后，于2017年1月11日，在第二师铁门关市政务网站上进行了《新疆兵团第二师铁门关经济工业园区双丰工业园总体规划第一次环保信息公告》，公示十个工作日，公示期间未收到公众对规划园区信息的反馈意见。第二轮为园区规划环境影响报告书初稿完成后至环保局审查阶段。调查方法采用信息公开、发放调查表、个人专访等多种形式。
六、公众查阅环评报告的方式和期限自公告之日起10个工作日内（2017年1月24日至2017年2月10日），公众可以通过电话、邮件等联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以发送信函、传真、电子邮件等方式发表对建设规划园区及环评工作的意见看法。
七、征求公众意见的范围和主要事项 征求公众意见的范围：受规划园区直接影响或间接影响的单位和个人以及关注规划园区建设的单位和个人，重点以30团居民为主。在规划园区进行环境影响评价过程中按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，广泛征询公众对规划园区的意见和建议，并将对公众意见进行反馈。规划园区公众参与调查征求公众意见的主要事项如下：1.您对规划区的环境现状是否了解？2. 您了解双丰工业园总体规划么？3. 您对该规划持什么态度？ 4. 您认为该规划选址合理吗？5. 您认为规划区目前环境质量如何？6. 您是否了解规划实施可能引发的环境问题？ 7. 您认为本规划的实施会产生哪些方面环境问题？8. 如果该规划实施的环保措施得到落实，您认为规划对环境的不利影响是否可以接受？9. 你认为双丰工业园产业发展方向如何？10. 您认为规划实施会不会有利于当地的社会发展？11. 对园区规划的环境保护工作的意见和建议？
八、 公众提出意见的主要方式 本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布规划园区信息收集公众意见及建议。公众可以在相关信息公开后，到环评单位查阅规划环评报告书简本，以电子邮件、信函方式向建设单位和环境影响评价单位提出您对规划园区实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。
九、 规划园区建设单位和环评单位联系方式
（1）建设单位建设单位：第二师铁门关经济工业园区管理委员会
联系人：董凯联系电话：18699609579
联系地址：铁门关市铁门关经济工业园区管委会邮政编码：841000
（2）评价机构单位名称：北京国环建邦环保科技有限
公司地 址：北京市朝阳区小营路15号院中乐大厦5层
联 系 人：孔勇强联系电话：18690989008
电子邮箱：84334770@qq.com
十、公众提出意见的起止时间本次公示公众信息反馈的时间自公示之日起十个工作日内。
请在期限内与规划园区建设单位或环评单位进行联系。
第二师铁门关经济工业园区管理委员会
2017年1月24日