统计工作是政府工作的重要组成部分,为更好发挥政府统计职能作用,2024年第二师铁门关市(以下简称“师市”)统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,以提高统计数据质量为中心,持续加强统计队伍建设,全面提高统计工作能力,着力夯实统计基层基础,持续加强部门协同联动,不断提高依法统计依法治统水平,为师市经济社会高质量发展提供坚实统计支撑。
提振信心助发展
提振统计干部工作信心,能够更好地推动统计工作高质量发展。为提振统计干部依法统计依法治统信心,激发党员干部干事创业的精气神,师市统计局通过加强思想教育、注重平时考核、坚持严管厚爱、强化责任落实等方式,引导党员干部树立正确的价值观和政绩观,增强做好统计工作的信心。通过日常谈心谈话、定期研讨交流等方式,加强政绩观教育。通过民主测评,每季度推选出3名平时工作表现优异的干部,以先进带后进。推动解决2名干部职务晋升和5名干部职级晋升,维护党员干部切身利益。推动各团(镇)综合统计人员兼任经发办副主任,进一步压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。随着各项措施的有效实施,师市统计干部及基层统计人员自我加压势头更加明显,对统计工作的使命感、危机感、紧迫感、责任感、归属感进一步增强,坚决与统计造假行为斗争到底的决心更加坚定,营造风清气正的统计生态初见成效。
充实力量强队伍
拥有充裕的统计力量,是做好统计工作的保障。为充实师市统计队伍,师市党委高度重视,增加3名统计调查监测中心事业编制,核增后编制由9名增加至12名;同时面向基层公开遴选1名统计干部;列支政府预算专项资金128万元,通过购买统计外包服务的方式,为师市各团(镇)、经开区配备统计辅助人员,着力夯实统计基层基础;积极选派符合条件的统计人员参加全国统计执法证资格考试,1人通过考试,师市统计局统计执法人员增至5名。通过一系列措施有效落地,师市统计力量大大增强,目前全师统计系统干部、专(兼)职工作人员近100人,能够基本满足师市统计工作有序开展。
提升能力促工作
统计干部工作能力的高低,直接影响工作效率和质量。为提高统计干部能力,师市统计局着力培养党员干部写作能力、分析研判能力、解决问题能力和统计业务能力,通过定期撰写分析报告、强化统计监测预警、提高调研广度深度、加强业务培训指导等方式,师市统计干部工作能力得到全面提升,工作效率和质量明显提高。截至10月底,向师市党委呈报统计综合分析、专题分析8篇,均得到主要领导批示;为推动师市各级党政领导干部正确理解和运用统计数据,组织编撰了《领导干部统计基本知识简明手册》,印制500份在全师范围发放,为领导干部提供了有效参考;深入基层一线对14个团(镇)、经开区、街道办以及128家企业、108项次固定资产投资项目,共开展各类调研50次,梳理汇总问题28类110多条,并已全部得到解决;抓好项目自查自纠工作,分3个批次,抽取176个固定资产投资和房地产开发项目开展自查自纠工作,收集自查自纠报告62份;采取集中培训、专题培训、上门培训等多种方式,开展大规模集中培训3次、专题培训8次,上门开展精准分类培训12次,累计参培500余人次。
建立机制夯基础
坚实的基层基础是做好统计工作的前提。为推动师市统计基层基础规范化建设工作不断向纵深推进,师市统计局以师市名义印发了《第二师铁门关市贯彻〈关于加强兵团统计基层基础建设的实施意见〉的落实举措》(师市办发〔2024〕1号)文件,以师市党办名义印发了《关于印发<关于进一步规范第二师铁门关市统计工作职责的分工方案>的通知》(师市党办函〔2024〕9号)文件,同时制定了《第二师铁门关市固定资产投资项目统计入库管理办法》,将其列入《第二师铁门关市政府投资类项目全流程管理办法(试行)》(师市办发〔2024〕5号)文件的附件2印发全师各单位。通过建立完善制度,明确工作职责,统计基层基础明显加强,基层统计业务能力、统计数据质量显著提升。
摸清家底重服务
第五次全国经济普查(以下简称“五经普”)是一次重大的国情国力调查,对摸清经济家底、把脉经济结构具有十分重大的意义。自五经普工作开展以来,师市统计局坚持“高质量普查”的原则,扎实开展各项工作,师市五经普工作取得显著成效。组织召开专题动员会1次、推进会2次。建立普查机构16个,工作人员20余人、普查“两员”近300人,为经济普查提供了强有力的组织保证。申请五经普清查经费67.9万元,落实普查经费27.78万元。为基层单位新配置PDA92台、防护马甲外套100余件、充电宝260个、双肩包260个、水杯260个、垫板260个、两员证400余个,为顺利开展“五经普”工作提供了坚实保障。通过录制语音广播、制作MG动画、宣传片、宣传标语、发放宣传物料等方式加大宣传力度,定制手提袋2000个、纸杯10000个、横幅55条、海报40张、展架20套,告知书15000份,分发至各基层单位,做到了普查宣传全覆盖。共采集3432家单位、301家个体经营户、7家投入产出调查单位的普查数据,全面摸清了师市二、三产业发展规模、结构和效益等情况,为师市党委、师市科学制定经济发展政策提供了重要依据。
创新模式互融通
实现统计工作融合互通,是构建大统计格局的必然要求。今年以来,师市统计局科学谋划、担当作为,以安全稳定、高质高效为标准,积极创新统计数据融合互通新模式。建立健全数据融合机制和畅通机制,实现创新动力融合、创新资源融合、多元主体融合,实现创新要素流动、知识动态共享、成果转化运用。构建统计局、国调队、行业部门、基层综合统计、政府购买服务“五位一体”的统计体系,明确各单位在统计工作中的职责和义务,形成资源融合互补、知识协同共享、价值共创共得的协同创新发展模式。加强对行业部门的统计指导,帮助行业部门正确理解统计指标,规范数据采集、整理和报送流程,确保统计数据真实反映行业实际情况,减少数据误差和偏差。利用“三微一端”(微信、微博、微视频、客户端)等新型网络平台,挖掘新的数据源,拓宽数据来源和佐证渠道,提高数据的准确性。
注重联动成合力
加强沟通联动,形成工作合力,能够有效提高统计数据的准确性。师市统计局在上下联动上下功夫,一方面主动加强与兵团统计局的联系沟通,在工作方法、培训教育等方面积极争取指导支持,参加兵团统计局组织的培训班4场次。另一方面,通过线上线下相结合的方式,加强与各团(镇)、街道办、经开区的交流,形成指导联动,及时总结推广好的经验做法,研究解决各团(镇)统计工作突出问题。同时,在部门联动上下功夫,按照“依法共享、信息互通”原则,师市各统计专业加强与农业、工信、商务、住建等相关行业部门的沟通协作、信息共享,建立完善重点问题协同调研、重要数据相互佐证、重大活动协同开展的工作机制。截至10月底,与住建局联合开展建筑业、房地产统计专题培训1次;与发改委联合调研固定资产投资项目,进行现场指导培训3次;与工信局、商务局、税务局、财政局等13个部门开展“一升两降”联合调研17次,调研各类企业和个体工商户70家,梳理汇总出税务、财务、统计等方面存在的问题15类98条,印发调研情况通报4期,通过统计局牵头,各行业部门各司其职、主动认领、紧密协作,狠抓问题整改落实,有效助力企业纾困,推动企业合法合规经营,切实提高统计数据质量。
党建引领增活力
坚持党建引领是推动统计工作高质量发展的政治保障。师市统计局始终坚持深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和新时代党的建设总要求,牢固树立“统计部门是重要的政治机关”意识,始终把党的政治建设摆在首位,把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为统计生态建设第一要务,严格党内组织生活,充分发挥党建引领作用,做到党建工作与统计工作一体谋划、一体安排、一体推进、一体落实,推动党建与统计工作深度融合。今年以来,统计局党支部设立支部委员会,增选支部委员3名,截至10月底,组织召开支委会9次,党员大会13次,领导干部讲专题党课3次,开展主题党日活动11次。
制度规范树作风
完善的规章制度是有效规范干部行为,发挥单位整体优势,确保工作有序开展的基础。为了进一步强化干部工作纪律,转变工作作风,提升工作效能,师市统计局以党纪学习教育为契机,结合工作实际,制定完善《干部请销假制度》《“三重一大”事项制度》《公务用车制度》等12项管理制度,教育全体党员干部增强制度意识,切实做到学习制度、掌握制度、遵守制度。强化制度执行力,保障制度建设落到实处,切实做到按制度管人、靠制度办事,树立党员干部廉洁自律、求真务实的作风。
营造氛围强法治
营造浓厚的统计法治氛围,是推进依法统计、依法治统工作落实见效的有力措施。为进一步提高师市广大领导干部和职工群众统计法治意识,教育引导领导干部和统计工作人员自觉遵守统计法,师市统计局采取多种方式加大统计法治宣传力度。加强统计法律法规学习,开展常态化学习9次,警示教育3次;落实“统计法进课堂”2次,持续讲好“统计法治第一课”,累计参加培训100余人次;开展“统计法进党校”活动1次、培训36人次;向144家统计调查对象和176个固定资产投资项目法人单位发放《统计法律事务告知书》,做到发放全覆盖;推动师市各级统计机构征订“统计法进党校”读本76套;在绿原报开设“统计杯”征文专栏,刊登统计法主题征文9篇;在师市政务网、丝路雄关云、统计内网、统计调查公众号等平台累计发布统计相关信息178篇;向14个团(镇)拨付统计法治宣传专项经费8.7万元,为提升基层统计法治宣传水平提供保障;借助视频、宣传栏海报、各团(镇)巴扎及铁门关市大型活动等,加大宣传力度,购买并发放宣传手册、折页4900份、宣传海报218份、设计展架10个、悬挂统计开放日及经普工作宣传横幅78条,发放宣传品500余份;利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日、第4个“民法典宣传月”等重要时间节点,组织开展集中宣传活动,营造依法统计氛围,做到普法全覆盖。加大统计执法力度,对3家企业开展常规执法检查,立案企业1家。加强项目入库管理,对入库的176个固定资产投资项目进行严格把关,要求所有项目采用“今日水印相机”及时上传项目施工图片和视频,上传的每一张图片都带有唯一的二维码,可通过扫描验证图片真伪,有效预防了统计造假、切实做到了动真碰硬,形成了不敢造假、不能造假、不想造假的良好氛围。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。2024年,师市统计局通过一系列措施的深入实施,统计数据质量显著提高,统计基层基础明显加强,统计服务水平显著提升,依法治统氛围已经形成。在新时代新征程上,师市统计局将全面深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,切实增强改革创新的意识和能力,持续深化统计重点领域改革,强化经济形势研判和统计监测分析,加快推进现代信息技术与统计工作深度融合,更加有效发挥统计监督职能作用,为实现师市高质量发展提供真实准确、完整及时的统计数据和高质量的统计服务,奋力谱写统计现代化事业的新篇章!