2025年，三十七团金山镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实兵团、师市关于法治建设的决策部署，将法治建设深度融入团（镇）发展全局，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设各项工作取得阶段性显著成效。
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全法治建设保障体系。始终坚持党对法治工作的全面领导，推动依法治团（镇）与依法行政有机融合，构建全链条、全方位的法治建设保障机制。一是压实工作责任，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各单位严格落实、干部职工群众广泛参与的工作格局，针对 2024 年师市述法大会点评问题及自查发现的短板弱项，靶向制定整改措施，推动法治建设薄弱环节全面提升。二是抓好“关键少数”，团（镇）领导班子及机关各部门负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治履职工作纳入年度重点任务清单，确保各项工作落地落细、见行见效。三是强化制度支撑，把法治建设纳入团（镇）年度工作计划和绩效考核体系，配齐配强法治工作人力、物力、财力保障，充分激发各部门参与法治建设的积极性与主动性，为法治政府建设奠定坚实基础。
（二）深化普法宣传，营造全民尊法学法守法用法氛围。坚持分层分类、精准施策的普法工作思路，推动领导干部学法常态化、职工群众普法精准化，全面提升辖区法治宣传教育实效。一是抓实干部学法用法，聚焦领导干部“关键少数”，全年组织党委理论学习中心组、党委常委会等法治专题学习 14次，主要领导讲授法治专题党课2次，听取法治建设专项工作汇报4次；组织53名公职人员参加网络学法考试，合格率达100%，推动机关干部学法用法融入日常、抓在经常。二是创新群众普法形式，紧扣职工群众法治需求，升级2个法治文化长廊及4个连队、1个社区法治宣传栏；依托“民法典宣传月”“12·4”国家宪法宣传日等重要节点，开展传统普法宣传活动16场次，创新开展田间地头、企业车间等场景化普法8次；制定落实《三十七团2025年重要时间节点普法责任清单》，结合“群众法治大培训”“法治大宣讲”等活动开展法治讲座48场次，覆盖群众1.2万余人次，组织法治副校长进校园宣讲8场次，辖区重点群体法治知晓率较上年提升12.5%。三是拓宽普法宣传阵地，整合平安法治建设办公室、派出所、司法所等部门力量，深入连队（社区）、学校、企业开展普法宣传活动，推动法律知识走进基层、走进群众，职工群众尊法学法守法用法意识显著增强。
（三）规范行政决策，提升依法科学民主决策水平。严格落实重大行政决策程序制度，以法治化决策护航团（镇）经济社会高质量发展。一是健全科学决策机制，对涉及全团（镇）经济社会发展的重点项目、重大工程、重要改革事项及民生实事，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策流程，广泛征求社会各界意见建议，充分预判各类风险并制定针对性应对措施。二是强化法律顾问专业支撑，团（镇）法律顾问全程参与重大决策合法性审核工作，全年共审核合同45份，出具法律意见建议26条，有效防范招商引资、项目建设等领域法律风险，确保决策内容科学可行、程序合规透明。三是推动法治与发展深度融合，以法治化营商环境建设为重要抓手，新签约法治化营商环境护航项目14个，总投资10.4亿元，完成实物量2.5亿元，任务完成率166.7%，同比增长158.6%，为团镇经济高质量发展注入强劲法治动能。
（四）明晰权责清单，规范依法行政和政务公开工作。严格规范行政执法行为，健全行政运行体制，推动政务公开常态化、规范化、精细化。一是加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织团（镇）行政执法人员参加行政执法能力线上培训4次，机关在编人员全部通过行政执法统一考试，目前全团（镇）共有持证执法人员11名，为实现执法队伍专业化、规范化建设目标奠定坚实基础。二是完善权责清单管理制度，全面梳理团（镇）行政执法事项，明确执法主体、权限、程序和责任，动态更新权责清单，确保行政执法工作有法可依、有章可循。三是深化政务公开工作，依托团（镇）政务公开平台，及时、准确公开政策文件、行政执法结果、财政预决算等各类信息，全年累计公开信息 230余条，切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权，持续提升政府公信力。
（五）依法化解矛盾，维护辖区社会和谐稳定大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳为主线，健全多元矛盾纠纷化解机制，推动矛盾纠纷抓早抓小、源头化解、就地解决。一是开展全域矛盾纠纷大排查，聚焦家庭、婚恋、邻里、债务等重点纠纷类型，针对重点人员、特殊群体及 “三失一偏” 等重点对象，开展“地毯式”“拉网式” 入户排查，梳理风险隐患清单、建立工作台账，落实精准处置和管控措施。二是健全多元解纷工作机制，初步形成公安、司法、法庭+部门的多元纠纷化解体系，推动人民调解、司法调解、行政调解有效衔接；依托“123”工作机制和政法干部“三人小组”包联制度，开展以案释法、入户宣讲3180人次，健全“团镇－社区（连队）”两级调解网络，全年共调处各类矛盾纠纷270件，调处成功率达98.5%。三是规范信访工作秩序，压实“谁执法谁普法”普法责任制，建立“部门协同、社会参与”的信访工作格局；领导干部带头落实接访制度，积极引导职工群众依法理性表达诉求，依法严厉打击缠访闹访等违法行为。实现矛盾削减、和谐倍增、隐患清零的良好社会治理局面。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，通过自查自纠和群众反馈，团（镇）党委、政府清醒认识到，法治政府建设工作仍存在一些突出问题，与新时代法治建设要求和职工群众期盼仍有一定差距，主要体现在三个方面：
（一）法治建设系统性谋划不足。对习近平法治思想的学习多停留在理论层面，学用结合、转化运用的深度和力度不够，部分干部运用法治思维和法治方式破解产业发展、基层治理等复杂难题的能力有待提升；面对新形势、新情况、新问题时，法治应对的主动性、前瞻性不足，法治建设与团（镇）中心工作融合的紧密度仍需加强。
（二）普法宣传精准性和创新性有待提升。普法形式仍以传统宣讲、发放宣传单、悬挂横幅为主，数字化、智能化普法手段运用不足；针对新业态从业者、流动人口等群体的普法内容和形式创新不够，未能充分结合不同群体生产生活特点开展差异化、个性化宣传，导致职工群众法治素养提升不均衡，部分群体学法用法的积极性和主动性未被充分调动。
（三）基层矛盾纠纷化解体系智能化水平偏低。“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解）的数据共享机制尚未完全建成，各部门之间信息壁垒未彻底打破，矛盾纠纷的预警预判、源头防控能力不足；矛盾排查仍依赖传统人工模式，工作效率不高，难以适应新时代基层治理高效化、精细化、智能化的工作要求。
三、党政主要负责人法治政府建设履职情况
团（镇）主要领导始终以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入团（镇）发展重要议事日程，带头学习与运用法律，严格依法办事，为全团（镇）干部、职工及群众树立了良好的法治典范。
（一）以法治理念为核心，筑牢法治建设的思想根基。始终将法治理念贯穿于工作全过程，持续增强依法行政意识，坚决维护宪法和法律权威，全力维护辖区的安全稳定。一是带头提升法律素养，树立“不学则退”的紧迫感，主动研读法律法规、党内规章以及各级法治建设会议精神和文件要求，筑牢自身法治意识，为干部队伍树立榜样。二是强化法治工作的组织领导，组织领导干部定期开展集体学法活动，推动习近平法治思想深入人心。
（二）健全依法决策机制，规范权力运行程序。在重大行政决策过程中，严格遵循法定程序，充分发挥法律顾问的作用。一是强化依法决策机制，提高科学决策水平。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对项目安排、大额资金使用等重大事项进行集体研究，确保决策程序规范、过程民主、结果合法。全面规范依法行政行为，严格落实行政执法人员持证上岗、政务信息公开等制度，在全民普法教育中发挥示范引领作用，全年各项工作均依法依规开展，未发生行政复议案件。二是扎实推进民生法治建设，切实维护群众权益。严格执行领导干部接访制度，成功化解历史遗留信访积案3件；聚焦职工群众的急难愁盼问题，扎实推进职工欠款清欠工作，涉及职工202户，金额1209.48万元，切实保障职工群众的合法权益。
（三）完善矛盾化解机制，提升基层治理效能。健全矛盾纠纷多元化解机制，推进团连两级公共法律服务体系建设。一是完善公共法律服务功能，全年提供法律援助3起，解答群众法律咨询240余人次；加强“互联网+政务服务”能力建设，通过兵团“96359”政务服务便民热线办理事项112项，为职工群众提供便捷高效的政务和法治服务。二是规范信访工作流程，全面推进“阳光信访”建设，受理信访案件9件并全部按期化解，引导群众依法有序上访。三是抓实社会治安综合治理，全年组织开展矛盾纠纷排查260起，提前介入、主动化解，充分发挥团（镇）连两级人民调解组织的作用，推动矛盾纠纷在基层化解、在萌芽状态解决，确保全团（镇）社会面持续平安、和谐、稳定。
四、2026年法治政府建设工作安排
2026年，三十七团金山镇将以问题为导向，以提升法治实践能力、精准普法水平、数字治理效能为重点，持续深化法治政府建设，为团镇各项事业高质量发展提供坚实法治保障。
（一）深化思想引领，提升法治实践能力。持续深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实党的二十届四中全会部署要求，推动法治学习与实践深度融合。一是健全干部学法机制，将法治学习纳入党委理论学习中心组必学内容，促进理论学习成果向实践转化。二是建立考核评价体系，构建干部法治素养考核评价体系，将依法履职情况与选拔任用、评优评先直接挂钩，对考核不合格的进行约谈整改，切实提升干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。
（二）创新普法模式，打造精准普法品牌。以“八五”普法总结提升为契机，构建“数字化+场景化+特色化”普法体系，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型升级。一是加强线上普法阵地建设，依托微信公众号、职工微信群等新媒体平台，精准推送普法内容，提升普法数字化水平。二是推进特色普法品牌建设，持续优化“田间法治课堂”等特色品牌，针对职工群众、青少年、新业态从业者、流动人口等不同群体实施差异化普法策略。三是健全普法需求反馈机制，精准把握重点群体法治需求，动态调整普法内容和形式，切实增强群众学法用法主动性，全面提升重点群体法治素养。
（三）赋能数字治理工作，完善多元解纷机制。依托综治中心规范化建设，以数字化和专业化为着力点，完善矛盾纠纷多元化解机制，达成“抓前端、治未病”的工作目标。一是推动数据共享与融合，建成“三调联动”数据共享平台，实现矛盾纠纷信息实时共享和协同处置，全面打破信息壁垒。二是强化智能预警功能，运用大数据分析技术对矛盾纠纷进行预警预测，提前介入化解潜在风险。三是优化线上解纷渠道，完善“互联网+调解”平台功能，为群众提供便捷高效的线上解纷服务，全面提升基层法治治理效能。