2025年，二十一团开来镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循，全面学习贯彻党的二十大及历次全会精神，认真贯彻落实兵师党委关于法治政府建设工作要求，为团镇经济社会高质量发展提供法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法行政基础更加坚实。依法编制履职事项清单，梳理团镇基本履职125项905条、配合履职116项259条；依法完善决策机制，修订《二十一团党委常委会议议事规则》《二十一团行政常务会议议事规则》《二十一团行政专题会议议事规则》；依法推进民生项目实施，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，实施民生项目12个，未发生因程序违法引发的纠纷，有效规范权力运行。
（二）公共法律服务更加有力。推进综治中心规范化建设、实体化运行，整合公共法律服务站、法官工作室、检察官工作、法学会基层工作站、矛盾纠纷调处中心一体运行，化解拖欠辣椒货款、工龄认定等历史遗留问题4件，追回职工被拖欠货款100余万元，排解土地流转、邻里纠纷等基层矛盾188件，有效维护职工合法权益。
（三）法治营商环境更加透明。严格落实行政执法“三项制度”，联合上级执法部门开展食品安全、城镇建设管理、交通安全、环境保护等专项执法检查90余次，查处违法违规行为10起。严格规范涉企行政执法，制定并公布团镇行政执法检查频次上限，划定清晰预期红线，配套“开(复)工报备”、“综合查一次”等工作机制，有效减少多头、重复检查，让企业能更安心地生产经营。依法公开政务信息，通过团场门户网站、政务新媒体等平台，主动公开重大项目规划实施、社会公益事业建设等领域信息110条，以公开促规范、促落实、促服务。
（四）法治宣传教育更加系统。将法治教育纳入党员干部培训和“职工教育月”重要内容，开展机关事业单位党员干部“周五学法”32场次，职工教育法治培训20余场，“法治大培训”17场次，集中法治宣传活动6场，发放普法资料5000余份，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。
（五）法治专业人才更加充沛。聘请专职法律顾问3名，培育连队(社区)法治带头人13名、法律明白人67名、人民调解员45名，新取得行政执法资格资质10人，累计培养行政执法专业人才22名，提供法律咨询400余人次，高质量发展法治保障力量根基坚实。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是在安全生产、生态环境、等专业要求高的领域，执法人员的专业知识和现场检查能力尚有不足，现场精准发现问题、数据分析和预警研判能力还有待进一步加强。二是在围绕产业升级、新业态培育方面，提供法律风险预警、合规指引等前瞻性服务的意识和能力不足。三是“谁执法谁普法”责任制的落实效果在不同部门间存在差异，普法的针对性和实效性有待进一步评估优化。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）扛稳法治担当，护航高质量发展。主动认领2024年师市专题述法反馈问题2个，紧扣法治政府建设工作重点，推动法治与经济社会高质量发展中心工作同部署、同推进，党委书记、政委李志勇同志被提名为“兵团普法先进个人”。
（二）带头学法用法，强化依法决策能力。坚持把学法懂法作为履职前提，组织团党委理论学习中心组学法学规4次，常委会会前学法学规21次，行政常务会会前学法学规7次，引领形成“先学法后决策”的法治思维。
（三）全面依规治党，提升党内法规制度执行力。持续推进“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治行动，依法依规处理党员干部23人，内部监督管理体系制度进一步完善落实。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
（一）实施“精准执法”提升工程，提高依法行政“专业度”。全面推行合法性审查，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，聚焦安全生产、城市管理、食品安全等重点领域，开发应用场景化的执法培训课程，加强专业执法人才培养，提升依法行政能力。
（二）打造“法治护航”发展体系，锻造法治营商“强引擎”。严格落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，强化行政执法监督，围绕团场“十五五”规划确定的重点产业项目，组建由司法、经发等部门业务骨干构成的法律服务专班，提供全周期法律服务。
（三）夯实“有为政府”行政基础，打通法治社会“微循环”。优化“谁执法谁普法”责任清单，推广“以案释法”微课堂、法治实践体验等沉浸式普法模式，持续深化政务公开，健全信息公开制度，提升基层治理法治化、规范化水平。
二十一团开来镇
2026年3月31日