2025年，第二师铁门关市工信局紧紧围绕法治政府建设总体目标，深入贯彻落实习近平法治思想，立足工业和信息化职能职责，聚焦工业经济运行、中小企业发展、通信管理、节能降耗等重点领域法治建设任务，严格履行法定职责，深入推进依法行政，持续规范行政行为，切实加快法治政府建设步伐，为师市工业和信息化事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治培训，提升法治素养能力。坚持把法治学习培训作为提升干部职工履职能力、规范行政行为的重要抓手，常态化开展法治学习教育活动。组织全体干部职工深入学习习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会报告中关于法治建设的重要内容及工业和信息化领域法律法规及最新政策文件，重点学习《中小企业促进法》《民用爆炸物品销售许可实施办法》等核心法规，通过集中学习、专题研讨、线下课程、案例剖析、线上培训等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走，全年累计开展法治培训180人次，有效提升了干部职工的法治素养和依法履职能力。同时，聚焦工业企业数字化转型、中小企业服务、通信监管等重点工作，开展专题培训班5次，面向师市工业企业、中小企业、通信运营商、数字化转型服务商、各团镇经发办、产促中心工作人员，系统宣讲《安全生产法》《统计法》《节约能源法》《兵团中小企业数字化转型城市试点工作方案》等相关法律法规，累计参训人数达200余人次，进一步提升了各类群体尊法、学法、守法、用法的思想自觉和行动自觉，推动法治思维融入工信工作各环节。
（二）完善法治保障，推动法治与业务深度融合。进一步完善依法决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，严把重大行政决策合法性审查关，凡是涉及重大公共利益、和职工群众切身利益相关的事项，均经过深入调研、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策等程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。严格对照兵团党委办公厅《关于做好第三次党内法规文件集中清理工作的通知》要求，按照“谁制定谁解释、谁起草谁负责”的原则，经过全面梳理、逐件审核，清理废止了《第二师铁门关市技术改造资金管理办法》。大力开展营商环境法治服务系列宣传，助力营商环境不断优化，充分发挥师市清理拖欠企业账款专班的统筹协调作用，建立健全长效机制，组织召开清欠工作会议4次，开展“回头看”工作9次，进行企业回访和实地核查20余次。用足用好各项支持政策，以真金白银的政策为企业纾困赋能。大力推进信息基础设施建设，提升师市网络基础设施供给能力，实现师市城镇、园区等重点区域5G网络全覆盖、基层连队4G网络全覆盖。
（三）规范行政行为，提升依法行政水平。完善依法行政工作机制，推进严格规范公正文明执法。组织开展全员法律知识培训和典型案例分析，提升执法人员法治素养和业务能力，严格落实行政执法人员持证上岗制度，全年通过执法资格考试1人，现局内在编人员均持有执法证件。结合规范涉企行政执法专项行动开展，师市工信局联合应急管理局、经开区管委会进行安全生产指导检查，尽可能合并检查事项，实现“进一次门、查多项事”，避免多头重复检查，全年联合检查3次，减少重复检查3次，切实减轻企业负担。联合巴州无线电管理局圆满完成2025年普通高等学校招生统一考试无线电保障任务。
（四）强化信息公开，提升政务服务公信力。严格落实政府信息公开相关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，主动接受社会各界和群众监督，推动政务服务阳光透明。按照师市统一工作要求，对我局权责清单进行全面梳理、分类细化，配合编办完成团镇（街道）履职事项清单编制，重点明确节能监察、通信监管、中小企业服务等权责事项，及时在政府门户网站公布，明确行政权力边界和履职范围，方便群众查询、监督。建立健全信息公开工作机制，明确专人负责政务公开日常管理，及时将工信领域政策文件、业务信息、行政审批结果、安全生产检查情况、中小企业扶持政策等内容向社会发布，聚焦企业关切和重点工作，确保信息公开及时、准确、全面。2025年度，主动公开政府信息23条，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权，进一步提升了政务服务的透明度和公信力。
（五）坚持法治宣传，提升企业群众法律意识。充分发挥工信职能作用，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，面向师市工业企业、中小企业、通信运营商等市场主体，广泛普及工业和信息化领域法律法规知识，推动法治工信理念深入人心。结合安全生产检查、节能监察、入企调研等工作，同步宣讲《安全生产法》《民法典》《节约能源法》等相关政策法规，现场解答企业咨询，重点指导企业规范生产经营、防范风险，引导企业依法经营、规范管理。依托中小企业服务月、中小企业数字化转型供需对接会、复合材料缠绕技术研讨会、服务型制造业万里行-走进新疆生产建设兵团等大型活动开展，搭建法治宣传平台，重点宣传工业扶持政策、中小企业权益保护、节能降耗、通信安全等相关政策法规，进一步提升企业的法治意识和风险防范能力，营造守法经营、诚信营商的良好氛围。
二、存在的不足和原因
2025年，师市工信局法治政府建设工作取得了一定成效，但对照法治政府建设更高标准、更严要求，仍存在一些不足，主要表现在：一是法治宣传的深度和广度有待进一步提升，普法宣传进企业活动形式较为单一，内容针对性不强，不能完全满足企业的需求，运用新媒体开展普法宣传力度不够，宣传效果有待提升。二是行政执法能力有待进一步提升，法治学习实效性不足，对习近平法治思想的学习多以集中宣读、文件传达为主，专题研讨、案例剖析等深度学习形式较少，部分干部职工将法治思维融入产业培育、项目推进、企业服务等具体业务的意识和能力不足。三是法治服务企业的精准度有待提升，普法内容多为通用法律知识，针对不同行业、不同规模工业企业的个性化需求设计不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导。师市工信局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作，与工业和信息化重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，主持会议研究部署法治工作，及时解决法治建设中的重大问题、难点问题，牵头制定年度法治政府建设工作计划，明确工作任务、责任分工和时间节点，确保法治政府建设各项工作有序推进、落地见效。明确分管领导具体负责，各小组分工协作，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。
（二）带头学法用法。师市工信局主要领导以身作则、率先垂范，积极参加各类法治学习培训，主动研究工业和信息化领域最新法律法规知识、政策文件，将法治思维和法治方式贯穿工信决策全过程。在工业项目引进、政策制定、行政审批、执法检查等工作中，严格要求进行合法性审查，确保各项决策依法依规、合规合法，坚决杜绝违法决策、违规行政行为。带头宣讲法治知识，引导全体干部职工树立法治理念、增强法治意识，推动形成学法、用法、守法的良好工作氛围。
（三）坚持依法行政。建立健全局内各项规章制度，涵盖行政审批、执法监督、政务公开、干部管理、法治学习等关键环节，进一步规范行政行为。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处、发挥实效，为法治政府建设提供坚实制度保障。针对企业关切，部署推动规范涉企行政执法行动，重点整治可能存在的执法不规范问题，减少对企业正常生产经营的干扰。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法队伍培训和案例指导，提升执法规范化、专业化水平。
（四）优化营商环境。结合安全生产月等重要节点，面向企业宣传法律法规和惠企政策，引导企业依法经营、依法维权。在服务企业发展中，注重运用法治方式帮助企业解决实际困难，如协调解决要素保障、市场开拓、融资贷款等问题。通过依法兑现各类奖励补贴政策、保护企业合法权益等一系列举措，努力营造稳定、公平的法治化营商环境，激发市场主体活力。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步深化法治宣传教育。开展精准化法治宣传，结合不同受众企业、工作人员的需求，分行业、分规模开展“法治进企业”普法专项活动，拓宽宣传覆盖面，提高宣传影响力，重点宣传工业和信息化领域核心法律法规、扶持政策、风险防范知识，增强法治意识。
（二）进一步加强法治培训。制定习近平法治思想年度学习计划，利用观摩学习、座谈交流、案例研讨等形式，进一步提升工作人员法治意识，推动干部职工学深悟透、学以致用，提高运用法律手段开展业务、解决问题的能力，提升依法行政的质量和水平。继续开展好工业经济运行监测、中小企业服务、通信监管、招投标领域突出问题专项整治等工作，提升相关工作人员和企业学法、用法、守法的意识，引导企业依法经营、规范发展。
（三）筑牢重点领域安全防线。建立部门联合核查机制，加强对师市工业企业、通信运营商的监督管理，规范行业经营秩序。围绕工业安全生产、通信安全、节能降耗等重点领域，严厉打击违规生产经营行为，防范化解行业法律风险。加强对水泥生产企业、民用爆炸物品销售企业的监管指导，丰富指导手段，筑牢行业安全法治防线。
（四）持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，提升政务服务效能。对企业法治类诉求优先响应、重点督办，提升普法覆盖面和实效性，学习借鉴先进经验，为师市工业和信息化事业高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。
五、其他需要报告的情况
2025年度师市工信局无其他需要报告的情况。
第二师铁门关市工信局
2026年2月27日