2025年，第二师铁门关市司法局在师市党委和兵团司法局党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》要求，立足司法行政“一个统抓、四大职能”定位，以服务师市高质量发展和维护国家安全社会稳定为核心，统筹推进法治建设、依法行政、法律服务、社会治理等重点工作，为平安师市、法治师市建设筑牢制度根基，现将年度工作情况报告如下。

一、坚持党的全面领导，筑牢法治政府建设政治根基

（一）强化政治引领，压实主体责任。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿法治政府建设全过程。深化“第一议题”制度，构建“班子带头学、党员覆盖学、交流研讨学、专题辅导学、警示教育学”的“五学”机制，全年召开党组理论学习中心组学习23次、交流研讨22次，局领导班子及支部书记上党课32次，各党支部开展集体学习86次，推动党的创新理论与法治实践深度融合。

（二）提升专业能力，锻造过硬队伍。深入开展“大学习、大练兵、大提升”“作风建设和专业能力提升年”活动，依托“法治大讲堂”平台推动全系统干警“人人上讲台、人人讲法治”。邀请国家安全、机要保密、融媒体等领域专家授课7期，争取四川省司法厅支持，开设法治建设、合法性审查等7个专项培训班次，全面提升干警综合履职能力。落实“123”工作机制，组织35名党员包联利民社区228户职工群众，开展志愿服务、送法入户等活动，推动干部作风下沉。

二、聚焦重点领域发力，提升法治政府建设实效

（一）健全法治建设体系，压实闭环责任。一是完善制度设计，制定《各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单及负面清单（试行）》，建立5个方面40项正负面清单，首次将“国企依法合规治企”“经开区法治营商环境建设”纳入法治建设责任体系，构建法治建设闭环管理模式。二是强化述法考核，组织122名处级以上党政主要负责人开展“述法+点评+民主测评”，并对处级以上党政主要负责人进行点对点反馈整改，完成兵团专题述法反馈10条共性问题、5条个性问题的全量整改。三是深化法治督察，对15个团镇、部门及群团组织开展“实地+书面”督察，建立“考核评价+法治督察+专题述法+责任追究”闭环体系，推动法治建设从“软任务”向“硬指标”转变。

（二）深化依法行政，规范执法行为。一是强化执法能力建设，开展依法行政培训132期，覆盖13393人次；召开“府院府检联动”研讨会，推动行政执法程序意识、证据意识提升，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政诉讼败诉率0。二是严把合法性审查关，全年审查师市行政常务会重要事项67件、各类协议255件，审查率均达100%；制发《团镇（街道）行政合法性审查工作办法（试行）》，实现师团两级合法性审查全覆盖。三是规范涉企行政执法，开展整治“四乱”专项行动，通过信访举报、“96359热线”等平台收集问题线索并全部督促整改；指导行政机关在政务平台公示涉企检查信息，全年入企入户检查次数同比下降8%，切实减轻企业负担。

（三）优化公共服务，护航发展大局。一是完善法律服务体系，新增涉外资质律所入驻政府法律顾问团队，设立乌鲁木齐仲裁委员会铁门关分会、新疆九域司法鉴定所，填补师市仲裁体系和基层司法鉴定空白；培育律师111名，其中公职律师67名，构建多元化法律服务矩阵。二是深化涉企法律服务，创新“固定坐诊+走访服务+集中会诊+随时复诊”模式，在经济技术开发区设立涉企法律服务工作站，为200余家企业提供“法治体检”、纠纷调解等一站式服务；深化“万所联万会”机制，推动律所与工商联及4家商会建立长期合作。三是推进法律服务惠民，完成2件民生实事项目，办理法律援助案件248件，其中中央专项彩票公益金案件136件，惠及187名受援人，资金执行率100%。

（四）深化法治宣传，夯实社会基础。一是开展精准普法，组织“群众法治大培训”1059场次，覆盖12万余人次；邀请返乡大学生开展“法治大宣讲”233 场次，受教育26600人次，推动普法从“单向灌输”向“双向奔赴”转变。二是聚焦重点群体，发挥“法治副校长”作用，为师市26所中小学3.8万余名师生送上“开学法治第一课”；通过微信公众号、抖音号等新媒体平台，将“纸上法条”转化为“解纷实践”。三是实施“法律明白人”赋能工程，组织连队（社区）1047名“法律明白人”线上线下培训，形成“培育一个、带动一片”的示范效应。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。推进调解组织入驻综治中心，派驻32名专职人民调解员开展集中调处，整合人民调解、法律援助等资源破解疑难复杂纠纷，全年调处各类矛盾纠纷2018起，涉及金额4618.96万元；修订《专职人民调解员管理办法》，建立全流程管理制度，通过智慧调解平台开展案件质量回访，提升调解公信力。

三、存在的问题与不足

一是法治思维转化不足，部分领导干部运用法治方式解决问题、推动发展的能力有待提升，学习成果向实践转化不够充分。

二是专项行动力度不够，涉企执法规范的后续监督机制不完善，对自查自纠问题的跟踪问效不够到位。

三是服务精准性不足，针对行业性、专业性较强的法律需求，法律服务的针对性和解决方案的实效性有待提升。

四、下一步工作打算

（一）强化政治引领，统筹法治建设与司法行政协同推进，推动实施法治建设部署落地见效，带动工作整体提升。

（二）聚焦能力提升，加强法制审核队伍建设，健全基层法治工作机构，完善执法监督长效机制，提升依法行政水平。

（三）深化精准服务，围绕重点产业和企业需求，优化涉企法律服务产品，建立行业性法律服务专班，增强服务针对性。

（四）激发基层活力，统筹条线突破与系统集成，鼓励基层创新法治实践模式，形成可复制、可推广的经验做法，以高质量法治保障师市高质量发展。