2025年，第二师铁门关市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实师市党委、师市关于法治政府建设的各项部署要求，立足于安全生产和防灾减灾救灾主责主业，坚持依法行政、依法监管，持续提升应急管理体系和能力现代化水平，为师市经济社会高质量发展提供坚实安全法治保障。现将第二师铁门关市应急管理局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任
坚持把法治政府建设摆在全局工作重要位置，与应急管理业务同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行重大行政决策程序，落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定制度，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。对照权责清单依法履职，动态优化行政许可、行政检查、行政处罚等权力运行流程，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。
（二）深化法规学习，筑牢依法行政根基
坚持把法律法规学习作为提升执法队伍专业能力的重要抓手，制定年度学法计划，常态化开展全员法治学习。聚焦应急管理核心领域，重点组织学习《安全生产法》《消防法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规及最新修订条款，通过领导领学、专题研学、案例导学、线上自学相结合的方式，推动全体工作人员准确把握法规核心要义、熟练运用执法依据，切实提升依法履职、规范执法的能力水平，为各项工作依法推进提供坚实的知识支撑。
（三）规范行政执法，提升监管执法质效
严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。配齐执法记录仪、移动执法终端等设备，实现执法全程留痕、可溯可查；重大行政处罚案件、一般行政处罚案件均经法制审核，全年审核案件15件，审核通过率100%。聚焦矿山、危化、工贸等重点行业领域，开展安全生产治本攻坚、隐患排查整治等专项执法行动，全年检查生产经营单位212家次，排查整改安全隐患1283条，已全部完成整改；行政处罚15家次，罚款117.1万元，执法规范化水平显著提升。深化应急管理综合执法改革，整合执法力量、规范执法流程，推动执法重心下移、力量下沉，提升基层执法效能。落实隐患报告奖励机制，各企业累计发放奖励7.7557万元，接收隐患举报14起，查实5起并发放奖励1.875万元。
（四）优化政务服务，提升便民利企效能
持续深化“放管服”改革，精简行政审批材料、压缩办理时限，全面推行行政许可事项“一网通办”“最多跑一次”，烟花爆竹、危险化学品经营等许可事项实现高效便捷办理。严格落实证明事项告知承诺制，切实减轻企业办事负担。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开政策文件、执法信息、行政许可、应急动态等内容，主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权和监督权。
（五）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围
落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“防灾减灾日”等节点，开展多形式、全覆盖法治宣传活动。深入企业、团场、社区、学校，宣讲《安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《消防法》等法律法规，开展重大隐患判定、应急处置等专题培训135次、专题研讨及管理人员培训2次，累计覆盖7563人次；通过新媒体推送宣传内容3889条，发放资料5.5万份，组织线上知识竞赛，累计覆盖群众15.7万人次。
二、存在的不足和原因
（一）存在的不足
一是法治思维与应急管理业务融合还不够紧密，少数干部运用法治方式破解难题、处置复杂情况的能力有待进一步提升。二是基层执法力量相对薄弱，执法专业化、精细化水平仍有差距，执法文书制作、程序执行等细节需要持续规范。三是普法宣传针对性、实效性有待加强，面向企业负责人、安全管理人员和一线从业人员的精准普法还需深化。四是法治建设与日常工作统筹衔接不够，制度执行和长效建设仍需持续用力。
（二）主要原因
部分执法人员重业务推进、轻法治规范的认识仍未完全转变，主动学法用法的自觉性不够。另一方面，应急管理任务繁重、监管点多面广、基层人员力量有限，法治建设精力投入相对不足。同时，应急管理领域法律法规更新快、专业性强，常态化系统化培训仍需加强，普法方式创新还存在不足，与新形势新要求还有一定差距。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
2025年，第二师铁门关市应急管理局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要政治任务抓紧抓实。一是带头学习贯彻习近平法治思想，主持党组理论学习中心组开展法治专题学习，带头讲法治课，推动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是带头严格依法决策、依法行政，坚持重大事项、重大执法决定集体研究、合法性审查，自觉在法治轨道上开展工作。三是带头落实法治责任，督促班子成员和各科室依法履职，及时研究解决执法规范、普法宣传、队伍建设等重点难点问题。主动向上级报告法治建设情况，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，以“关键少数”带动法治建设各项任务落地见效。第二师铁门关市应急管理局全年无行政复议、行政诉讼案件，实现行政争议零发生，彰显了法治建设成效，为辖区应急管理事业有序发展提供了坚实法治保障。
四、2026年度法治政府建设主要安排
（一）压实法治责任，完善制度机制
持续加强党对法治政府建设的领导，推动法治建设与业务工作深度融合。健全重大行政决策、规范性文件管理等制度，强化合法性审查和风险评估，不断提升制度执行力。
（二）规范执法行为，提升执法质效
持续深化行政执法“三项制度”落实，加强执法全过程监督，规范执法程序、文书和自由裁量权。加大执法业务培训和实战练兵力度，打造专业化执法队伍，坚持严格执法与优化服务相结合，切实提升监管效能。
（三）深化学法用法，夯实法治基础
将法律知识学习纳入年度重点工作，学习2026年度新修订、新颁布的法律法规及部门规章，重点抓好《安全生产违法行为行政处罚办法》以及危险化学品、消防等领域最新法律法规的专题学习，推动执法人员准确把握立法精神、核心条款与适用要求，切实把学习成果转化为依法行政、规范执法的实际能力，为法治政府建设提供坚实法治保障。
（四）强化精准普法，增强法治意识
创新普法方式，突出分类施策、精准普法，将普法宣传融入执法检查、服务指导、应急演练全过程。常态化开展以案释法，持续提升企业和职工群众安全法治意识。