为进一步推进师市法治政府建设工作,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,现就师市科技局2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
2025年,师市科技局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和党的二十届历次全会精神,严格对照师市年度法治建设工作要点,扎实推进依法行政,法治政府建设取得积极成效。
(一)在强化法治思维上筑牢责任墙。一是全面深化理论武装。把学习党内法规和国家法律法规等作为重点,利用局务会议会前有关政策法规13次,认真学习习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求,真正做到内化于心、外化于行、知行合一。二是层层压实法治责任。认真履行推进法治建设主体责任,深入贯彻落实《第二师铁门关市党委贯彻落实〈法治兵团建设实施纲要(2021-2025年)〉实施方案》和《第二师铁门关市普法依法治理工作要点》等文件精神,将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,与科技工作同安排、同部署、同推进,实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、综合科室具体抓的工作格局。三是持续规范工作程序。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度,坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究,及时请示报告,召开“三重一大”会议23次。引导全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、知敬畏,筑牢防线,守住底线,不越红线,保持清廉政治本色。
(二)在规范行政行为上打好组合拳。一是加强行政规范性文件管理。我局根据法治政府建设要求,建立健全了行政规范性文件的制定和备案审查制度。在起草规范性文件前对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究,并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证,通过书面征求意见和座谈会等形式听取相关部门和相关人员的意见和建议,并积极开展规范性文件定期清理工作。二是严格督促执法人员依法行政。明确行政执法人员资格、持证上岗和资格管理制度,实行持证上岗,增强依法行政意识和专业化执法能力,建设一支德才兼备的高素质行政执法队伍,更好担当职责使命。
(三)在全面依法履职上答好发展卷。一是法治建设护航科技攻关。2025年共实施各级科技计划项目122项,总资金5971.05万元,同比增长28.37%。其中财政资金投入2517万元,带动企业自筹研发资金3454.05万元,社会资本投入同比增长66.62%,形成“政府引导、企业主体、社会参与”的多元投入体系。二是法治建设惠及科技企业。落实师市高新技术企业和科技型中小企业各项后补助,截至目前,共发放惠企政策奖补资金258万元。师市通过国家科技型中小企业评价15家,高新技术企业达到14家。成功推动3个项目获批中央引导地方发展资金338万元支持,带动全社会投入资金超1700万元。三是加强科技政策培训。组织师市企事业单位开展科技政策法规等专题培训10余场次,覆盖600余人次,进一步提升师市科技系统业务能力水平。
(四)在普法宣传教育上挂出作战图。一是组织普法宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”原则,以“科技志愿服务周”“科技活动周”“全国科普月”为契机,结合“123”工作机制活动,组织开展《中华人民共和国科学技术进步法》及其他科技相关法律法规的学习与宣传活动,累计举办系列活动逾40场次,受众覆盖达7000余人次,有效提升了普法工作的针对性和实效性。二是加强普法队伍建设。组织局行政执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》,不断提升执法人员依法行政和依法履职水平。今年以来,1名局领导通过行政执法资格考试,并进行了网上申领执法证件,并对已需更换证件和退休离职人员证件进行及时更换和清理。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.理论学习深度不足,法治素养亟须提升。当前,全局在学习和贯彻习近平法治思想方面尚不深入,法治思维和法治方式的运用需要进一步加强。
2.法治工作力量薄弱,执法规范化水平需提高。对逐渐增加的执法事项和复杂多变的执法环境,现有执法人员在数量和素质上难以完全满足需求,影响执法质量和效果。
3.普法形式单一,内容深度不够。目前面向群众的普法活动手段较为传统,多以资料分发和现场咨询为主,缺乏创新和针对性。未能针对不同群体进行差异化的法治宣传教育,实际效果未能达到预期。
(二)原因分析
上述不足主要是由于对新形势下普法宣传规律研究不够深入,创新意识有待加强;同时,将法治宣传深度融入基层科技服务的工作机制和资源调配仍需进一步优化。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,切实将履行推进法治建设第一责任人职责摆在突出位置。
一是坚持带头学法。局党组理论学习中心组将习近平法治思想及重要法律法规作为重点学习内容,主要负责人带头学习、带头研讨,提升班子成员法治思维和依法决策能力。
二是坚持高位推动。将法治建设纳入全局工作总体布局,定期听取法治工作汇报,研究解决重大问题,确保法治建设各项任务落到实处。年度内,我局法治建设工作有序开展,第一责任人职责严格履行到位。
三是坚持依法履职。督促全局严格依法依规行使职权,规范执法行为。2025年度,我局未发生行政复议与诉讼事项,也无行政复议调解和解工作事项,依法行政质效得到显著提升。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,师市科技局将继续以习近平法治思想为指引,针对存在的不足,重点做好以下工作:
(一)持续强化依法行政能力建设。进一步压实党政主要负责人第一责任人职责,完善领导干部学法用法制度。继续组织干部职工参加各类法治培训,不断提升运用法治思维和法治方式推动科技创新的能力。严格落实规范性文件合法性审核与清理机制。
(二)深入推进普法宣传提质增效。紧密围绕“全国科技活动周”“全国科普日”等重要节点,创新宣传载体和形式,积极运用微信公众号、内刊、短视频等多种媒介,增强法治科普宣传的生动性和覆盖面。推动普法宣传向基层延伸,深入团(镇)、连队及科技型企业,开展更具针对性的法律法规和政策宣讲活动。
(三)健全法治与科技深度融合机制。坚持“谁执法谁普法”原则,将法治宣传教育贯穿于科技计划管理、创新平台建设、成果转化服务全过程。在服务企业创新发展中加强法律指导,营造崇尚创新、诚信守法的良好创新生态。
五、其他需要报告的情况
2025年,师市科技局在法治政府建设框架下,全面完成了年度各项法治工作任务,依法行政意识和能力得到普遍增强,为全市科技创新事业发展提供了坚实的法治保障。未来,我局将继续查漏补缺,锐意进取,推动法治政府建设再上新台阶。