2025年,铁门关经济技术开发区(以下简称“经开区”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实第二师铁门关市党委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署;紧紧围绕师市赋予的“主引擎、主战场、主阵地”定位,坚持将法治建设与经济发展同谋划、同部署、同落实,不断优化法治化营商环境,为师市经济高质量发展构筑了坚实的法治根基。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基
始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过理论学习、专题研讨等多种形式,深刻领会习近平法治思想“十二个坚持”的丰富内涵,重点研学《优化营商环境条例》、《民营经济促进法》等与经开区发展紧密相关的法律法规;上下牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,自觉将法治思维融入经济发展、改革稳定等各项工作,为法治政府建设提供了坚强的思想保障。
(二)聚焦经济发展,以法治护航项目建设
坚持依法推进经济工作,确保各项经济行为在法治轨道上运行。在推动重大项目建设中,严格依法依规办理各项前期手续,全年累计协助企业办理项目手续302件,确保项目全流程合规;严格依法兑现招商引资政策,全年兑现招商引资奖励及专项补贴2.88亿元,惠及企业32家;依法协调金融机构为21家企业投放贷款7.76亿元,确保了惠企政策精准落地,以法治力量保障了项目建设的高效推进。
(三)优化营商环境,以法治提升服务效能
将法治作为服务企业的基本标尺,推动服务企业工作制度化、规范化。落实专班服务机制,严守法律政策底线,通过牵头召开政企座谈会,现场依据法规协调回应企业诉求,全年依法推动解决企业在运输、合同、用工等方面的难题100余件;在化工园区等重点区域设立公共法律服务工作站,配备5名专业法律人员,为企业提供“零距离”的法律咨询、纠纷调解等服务,有效提升了企业的法治获得感。
(四)筑牢安全底线,以法治防范化解风险
严格履行安全生产责任,将法治思维融入风险防控。深入企业检查调研时,同步宣贯《安全生产法》,压紧压实企业主体责任,全年召开安全生产相关会议8次,借助专家力量指导帮扶企业197家次,排查整治各类安全隐患3490条,整改率达到98.37%;同时,联合司法、公安等多方力量,深入企业开展去极端化、反电诈、社保政策等法治宣讲活动19次,以严格执法和法治监督筑牢了园区安全稳定防线。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是面对新经济业态带来的复杂法律问题,以及园区管理体制机制中存在的深层次矛盾,部分干部在运用法治思维推动改革、破解难题方面的前瞻性研究和突破性探索尚显不足;二是面向企业的法治宣传教育形式和方法创新不足,仍较多依赖传统手段,未能充分运用数字化、情景化等现代传播方式,对不同产业、不同发展阶段企业的差异化法治需求调研不够深入,导致普法内容“大水漫灌”现象依然存在;三是在安全生产等重点领域,指导企业建立长效化合规管理体系方面着力不够,对于新落地项目可能伴生的新型法律风险,缺乏前瞻性的研判和主动为企业提供法律风险“体检”的常态化机制。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是始终把学习习近平法治思想作为重大政治任务,系统学习基础性、前沿性法律法规,研究国家关于优化营商环境的最新政策,带头研讨交流,努力提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力;二是严格履行重大决策程序,对涉及经开区发展的重大规划、重要政策措施、重大招商引资合同,坚持集体讨论、依法决策;在推动重大项目建设、兑现惠企政策等工作中,始终要求依法依规办理,确保决策与项目在法治轨道上推进,保障了政策的精准落地;三是定期深入企业生产一线和项目建设现场,面对面听取企业对法治化营商环境的意见建议,针对企业反映法律难题,现场依据法规协调回应,切实让企业感受到法治服务的效率与温度;四是严格履行安全生产“一岗双责”,在深入重点企业检查调研时,同步开展《安全生产法》等法律法规的宣贯工作,压紧压实企业主体责任,以严格的法治监督筑牢了园区安全生产防线。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是定期深入企业开展法治需求调研;二是推动建立经开区重大决策和重点项目法律顾问全程参与机制,确保决策的科学性与合法性;三是联合司法行政部门、律师事务所等专业力量,针对招商引资、合同管理、知识产权保护、劳动争议等常见领域,开展“订单式”普法服务,建立常态化沟通会商机制,协同法院、检察院、人社等部门,多元化解涉企矛盾纠纷;四是深化与应急管理、生态环境等执法部门的协作,推行“执法+服务”模式,在严格监管的同时加强合规合法指导,主动为企业提供法律风险“体检”;五是强化经开区内部法治工作队伍建设,鼓励干部职工学习法律知识,提升依法办事能力和水平,引入更多专业力量参与,确保企业法律需求快速响应,不断提升经开区依法行政水平。
铁门关经济技术开发区管理委员会
2026年2月25日