2024年,第二师铁门关市农业农村局深入贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,对照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,进一步加强组织领导,明确责任分工,不断推进组织建设、平台建设、制度建设,提升法治政府部门建设的主动性和积极性,不断把法治政府建设向纵深推进。编制了本部门2024年度法治政府建设年度报告,现总结如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的领导。局党组始终坚持和加强党对法治政府建设的领导,强抓政治建设和业务工作深度融合,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中,确保法治政府建设正确方向。
(二)坚持用党的创新理论凝心铸魂。扎实深入开展主题教育,在抓实党的创新理论武装上持续下功夫,引导广大党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论分析解决法治政府建设实践难题,切实把主题教育成果转化为推进法治政府建设的实效。
通过不断推进法治政府建设,2024年由农业综合执法支队重点对种子、农药、兽药等农资生产经营企业和经销门店进行20余次检查,共排查300余家农资经营商户,立案查处13家,罚没款2.45万元,案值1.3647万元,当场行政处罚1份,调解农资质量纠纷3起,进一步规范农资经营者的经营行为。
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二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
(一)健全党领导法治政府建设制度机制。坚持“第一议题”制度,深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,健全跟踪落实机制,确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。强化局党组法治建设科室牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用,统筹推进法治政府建设工作格局更加健全。
(二)抓好本系统学法。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策,落实兵团、师市关于法治政府建设的安排部署。带领局领导班子会前学法、全体工作人员集中学法,明确执法人员参加执法业务培训考核,未取得执法资格不得上岗,严格持证从事执法活动。组织学习《中国共产党章程》等党内法规,学习《种子法》、《动物防疫法》等业务法律法规,提升执法人员素质,培养执法人员做法律的自觉尊崇者、坚定捍卫者。2024年,开展局党组会前学法、全体工作人员集中学法8次,参加组织学习400余人次。
(三)落实依法行政。一是将法治政府建设纳入部门工作规划和年度工作计划,健全完善工作机制。把法治工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评,坚持并举原则,将法治建设与科室工作、各事业单位工作相结合,把各项业务工作纳入法治化轨道。二是明确学法、普法、用法责任人,严格按照“谁执法谁普法”的原则,根据各科室和事业单位的责任清单内容,结合各自业务、职能,确定责任人,确保各项法治任务有序推进。师市农业农村局编制印发《农业农村局行政执法口袋书》,有效提升了执法人员的执法效率。
三、典型案例
2024年9月11日至13日,师市农业农村局组织农业科学研究所、农业技术推广站、畜牧水产发展服务中心以及各团场开展乡村振兴专题培训。本次培训参训人员共246人,设置会场共15个,其中师级会场1个,参训农口干部21人;团级分会场14个,参训农口干部225人,其中乡镇长7人。
此次培训内容深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,重点学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述围绕锚定建设农业强国目标,坚持不懈抓好“三农”工作,学习运用“千万工程”经验,全方位夯实粮食安全根基,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平等内容进行培训。由农业农村部领导、有关司局负责人和行业专家等专题授课。体现出农业农村部对“三农”工作的高度重视,更反映了出对“三农”干部的关心、培养。各位老师们的授课语言朴实、言简意赅、深入浅出、形象生动,分析了“三农”的当前形势,存在的问题,讲解了党的各项惠农政策,传授了做好“三农”工作的理论基础和技巧。
四、下一步工作安排
一是加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为,做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育职责意识、法治意识。
二是加强行政执法责任制。建立健全以主要领导负责制为核心的执法体系,保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求,明确执法权限,落实执法职责,在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政职责制的作用。
三是进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道。公开的资料要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。
四是做好依法行政工作。规范依法行政工作程序,严格落实审核审批手续,在执行行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调,稳妥处理,推进公开、公平、公正依法行政。