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第二师铁门关市统计局2024年法治政府建设工作报告

2024年师市统计局围绕法治政府建设目标,切实发挥统计监督职能,严格履行职责使命,深入推进依法行政,认真落实法治政府建设工作要求,现将我局法治政府建设年度工作报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要工作举措和成效

(一)加强理论学习,铸牢法治根基

师市统计局高度重视法治政府建设,深入学习宣传习近平法治思想,落实党中央、国务院和兵团关于依法统计依法治统指示精神,以“法治政府”建设为抓手,将依法统计贯穿统计工作全过程,持续深入贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等文件精神,坚决把思想和行动统一到党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署上来,坚决扛牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。严格遵守统计法律法规,以统计执法检查为抓手,狠抓责任落实,加强队伍综合素质培养,组织依法行政大培训,做好本年度执法检查工作,发挥统计监督利剑作用。

(二)全力加强法治社会建设,构筑风清气正的统计生态

为提高师市广大党员干部和职工群众的统计法治意识,形成自觉抵制统计造假、弄虚作假的良好氛围。师市统计局不断创新宣传载体,丰富宣传形式,加大统计普法宣传,着力营造依法统计氛围,加快构筑风清气正的统计生态。一是履行好统计法律事务告知义务,向统计调查对象发放《统计法律事务告知书》,做到发放全覆盖,切实增强统计调查对象依法统计的意识。在绿原报开设“统计杯”征文专栏,刊登统计主题征文18篇。在师市政务网、丝路雄关云、统计内网、统计调查公众号等平台,累计发布统计法治建设及统计知识相关信息178篇。14个团(镇)拨付统计法治宣传专项经费8.7万元,为提升基层统计法治宣传水平提供保障其中以31团制作的统计法治宣传情景剧《底线》为代表的优秀作品深入人心。四是利用“9·20”中国统计开放日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,组织开展集中宣传活动,全面营造依法统计氛围。借助师机关及各单位电子大屏、师局及各团公众号,播放统计法治新时代”“中国统计一路走来”“统计造假 违反党纪国法等宣传片。借助视频、宣传栏海报、各团巴扎、办公室文化墙、购买领导干部统计学习系列读本等形式,加大宣传力度,做到普法全覆盖。列支专项经费购买并发放宣传手册、折页4900份、宣传海报218份、设计展架10个、悬挂统计开放日及经普工作宣传横幅78条,发放宣传品500余份。按照新修改的《统计法》,印制《第二师铁门关市统计执法工作口袋书》,进一步规范统计执法工作流程,提升统计执法效率。结合宣传贯彻新修改的《统计法》,征订购买新修改《统计法》(含草案说明)、宣传折页、宣传海报在全师范围发放,确保四上企业领导、统计人员人手一本《统计法》,师团领导及统计人员人手一本《统计法》,师机关每个部门一本《统计法》,提升全师知晓统计法、遵守统计法的意识,为依法统计、依法治统奠定了坚实基础。

(三)加强统计基层基础教育,夯实统计法治建设基础

为夯实师市统计法治建设基础,师市统计局采取“线上+线下相结合的方式,组织开展统计法治培训,切实提高师市党员领导干部和统计工作人员的统计法治意识。组织开展大规模集中培训5次、专题培训8次,累计参培850余人次组织全局干部及各团(镇)、经开区、街道办统计人员参加巴州统计局举办的援疆业务培训班,提高了师市党员领导干部和统计工作人员的统计法治意识,形成了依法统计的良好氛围。

(四)提升统计执法实践能力

积极选派符合条件的统计人员参加全国统计执法证资格考试,师市统计局统计执法人员增至5名;二是派员参加师市司法局和上级统计局各类专题法治培训、执法案卷评查会议,共计培训19人次;分别派员参加兵团统计局组织的统计督察和统计执法检查工作。师市统计执法力量和水平进一步增强。进一步提升统计执法人员能力水平,推进严格规范公正文明执法。

依据专业提供线索库和名录专业提供入库企业复核抽查名单,2024年对团(镇)、经开区管辖的3家联网直报调查企业进行统计执法检查,其中口头警告企业1家并责令整改;立案查处企业1家,作出给予警告并处罚款4万元行政处罚的决定。

(五)严格执行行政执法公示制度

一是为保证行政执法严格规范公正文明,通过师市政务内网及统计公众号推送统计局联合二师国调队联合发布第二师铁门关市统计调查领域违纪违法行为举报渠道的公告;二是将执法检查行政处罚企业的相关信息及时在“信用中国”平台予以公示;三是为提升社会信用体系建设工作质效,加强信用信息平台的认知和操作能力,派员参加兵团举办的2次信用体系业务能力提升视频培训;四是协助相关被统计执法检查处罚企业进行信用修复工作。

二、2024年推进法治政府建设的存在的不足和原因

(一)统计执法水平有待进一步提高

师市统计局现有统计执法证持证人员5名,其中1名今年7月新通过执法证考试,还有1名今年4月刚结束为期两年的“访惠聚”工作,实际具有执法经验的只有3人。执法人员均兼顾统计专业报表工作,现场执法检查不得少于2名人员,工作任务均比较繁重,可调配的执法力量不足,执法“利剑”作用释放不够充分。

(二)统计法治宣传引导不够到位

目前宣传工作主要以集中培训、观看、刊载警示教育片为主,今年尝试刊登统计法宣传稿件,仍存在宣传对象针对性不强,宣传方式不够新颖的问题,宣传的互动性、内容的关注度还有提升空间,宣传工作思路、思维方式和新闻媒体的协调配合还需进一步加强,创新能力和上级要求还有差距,思想还不够解放,思路不够开阔。

(三)统计普法宣传与日常工作结合不够紧密

统计业务人员主动向调查对象宣传统计法律法规、统计相关制度和自觉把统计普法宣传融合日常统计业务工作的意识不足,把统计违法案例和统计数据变成鲜活的“统计故事”进行宣传的能力有待进一步提升。

(四)全民守法合力还需进一步汇聚

统计法治工作的落实主要以领导干部和统计工作者为主,职工群众参与度不够,全民参与监督、全民抵制统计造假的蓝图还需进一步绘就。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局领导坚决履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻全面依法治国理念,牢固树立依法行政理念,将《统计法》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规及重要文件列入党支部学习计划,组织开展常态化学习9警示教育3先后在党委常委会议、行政常务会议传达学习最新全国重大统计造假典型案例3次。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)抓实法治政府建设,提升工作成效

贯彻落实法治建设领域决策部署,推行依法统计依法治统,完成重点工作任务,进一步提升法治建设工作成效。

(二)切实履行第一责任人职责

切实履行推进法治建设第一责任人职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。

(三)充实执法队伍,提高执法水平

一是督促符合执法证报考条件的人员,加强学习,积极备考;二是借用多种学习资源增长业务知识,增强执法干部法治观念,加深对行政执法重要性的认识,学用结合,优化执法力量;三是与兄弟师、巴州局交流统计法治工作经验、做法,提升师市统计局统计监督效能。

(四)多方位加强统计法治宣传力度

充分利用微信公众号、二师政务网、二师统计内网等方式推送第五次全国经济普查、相关统计法律知识及统计执法案例,营造良好统计工作氛围,做好统计法治宣传教育活动及统计执法检查工作。