2024年，第二师铁门关市公安局在兵团公安局党委和师市党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，着力推进反恐维稳法治化、常态化，牢牢把握严格规范公正文明执法，积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化依法行政大培训，着力提升公安法治化水平和执法公信力，为师市营造安全稳定的社会环境。紧紧围绕法治公安建设目标，始终以严格规范公正文明执法为总要求，不断加强执法监督力度，规范执法行为。现将2024法治公安建设工作情况汇报如下：

一、基本工作情况

（一）坚持政治领导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，不断强化法治思维和依法行政能力，把习近平法治思想列入党委中心组学习内容。2024年开展党委理论学习中心组学习18次，组织举办政治轮训班以案说法、以案释法专题讲座10场次。师垦公安局党委中心组通过集中学习、专题会议培训等形式，深入学习贯彻落实习近平法治思想、党规党纪、法律法规，抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领学促学作用，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。组织民（辅）警开展8期《法治大讲堂》，培训人数560余人次，开展依法行政专题培训7次，覆盖人员118人，着力解决执法突出问题。为检验培训效果，师市公安机关组织3次法律知识竞赛。参加兵团公安机关“金盾忠诚保大庆、法治荣光耀忠诚 喜迎兵团70周年法律知识竞赛”活动，夺得团体二等奖好成绩。

（二）持续推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是制定并完善《所队领导办理案件工作办法》、《办理案件“两统一”、“两报备”工作制度》等执法制度，进一步规范办案流程，加强部门间执法衔接，促进执法活动更加规范。二是持续深化“放管服”改革，紧盯权责清单规范管理、集中审批服务改革、优化法治化营商环境三个方面，推动落实“一窗办、网上办、就近办”，节假日“不打烊”，预约办理，送证上门等措施，不断提升群众满意度和幸福感。2024年，共组织“送考下团连”摩托车驾驶证考试4场次，参加考试人员164人，通过现场考试取得摩托车驾驶证98人；全年机动车科目考试355场次，办理驾驶证业务7762笔，机动车业务1849笔。三是压实行政执法监督职责，开展执法突出问题顽疾整治。依托平台，对受案后超期未作出结论案件、不予立案案件、撤销案件等重点案件开展全面评查，常态化开展监督巡查工作，紧盯警情、案件、人员、场所、财物、案卷等执法关键要素，建立每周一通报、每月一考评机制，常态化开展执法巡查、执法考评，及时发现、通报并督促整改执法问题，实现全流程、闭环式、可回溯管理，有效杜绝警情随意处置、受立案不及时、执法程序违法等执法突出问题发生。法制部门组织开展执法检查10次，考评案卷174宗，审核刑事案件182起、行政案件249起，召开执法监督管理委员会5次，下发纠正违法通知收3份、执法工作提示2份、执法监督意见1份。加强公检法协同配合，召开联席会议40余次，对重大疑难复杂敏感案件进行会商，提高案件办理质量和诉讼效率。积极开展食药环、电信诈骗、经济犯罪问题研究，指导基层所队处理30余起重大疑难敏感案事件，推动化解矛盾纠纷，有效打击违法犯罪。四是强化行政复议和行政应诉工作，开展刑事、行政案件庭审旁听、以案释法、案件互评、法律考试等，推动落实公安机关负责人出庭应诉工作，严格依法履行出庭应诉职责，出庭应诉率达100%。

（三）扎实开展“八五”普法，切实提升法治社会建设水平。一是扎实开展普法宣传活动，今年以来，我局结合各类时间节点组织开展“4.15国家安全日”法治宣传活动“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，“5.15”防范打击经济犯罪宣传日、“6.26国际禁毒日”主题宣传活动等普法活动。组建反诈宣传队，制作反诈普法短视频，在第二师铁门关市公安局微信公众号、抖音等平台开展宣传，点击量1万余次。积极开展“法律六进”活动，深入辖区中小学校，通过开展交通安全宣讲、校园安全宣讲、禁毒知识送教宣传、反诈宣传活动，通过播放真实案例，普及法律知识，增强群众法治意识。二是创新普法宣传教育模式。建立了微信、微博和微视频 “三微”平台，形成了集法律和安全防范知识、公安工作和服务群众为主体宣传内容的新媒体宣传阵地，积极开展网络普法，扩大普法宣传覆盖面。辖区24所学校（含两职院）聘用公安民警法治副校长，常态化开展法治大培训。社区民辅警开展“进圈入群”，通过网格长、网格员、联户长经常性在微信群中转发传达法律政策信息、视频，覆盖人群共计15000人次，营造良好社区法律氛围。

二、亮点工作

2024年，第二师铁门关市公安局先后制定并完善《所队领导办理案件工作办法》、《办理案件“两统一”、“两报备”工作制度》等执法制度，进一步规范办案流程，加强部门间执法衔接，促进执法活动更加规范。

通过打造一站式执法办案管理中心，实现执法办案、监督管理、研判指导、服务保障一体化，不断推动执法规范化建设向精细化方向转变。最大限度的把办案民警从繁杂的事务性工作中解脱出来，提高民警执法办案工作效率。师市公安机关建成运行3个执法办案管理中心、5个智能化办案区，2024年入区办理案件864起、1953人，登记管理涉案财物773件，刑事案件入区办理率100%，抽检警情6728条，下发法治公安建设执法办案管理中心通报24期，督促整改问题100余个。

三、存在的问题

（一）执法监督力度不到位。通过平时检查、案件审核、月度考核、网上执法办案通报，虽指出日常执法办案中存在的问题，但个别单位并没有引起重视，漠然处置，反映出执法监督的力度不够，在方式方法上有待改进。

（二）执法办案能力和水平有待于提高。部分民警对执法有关的法律法规、司法解释及新的执法办案知识学习不够、学习不精，对应知、应会的法律法规不熟悉，对新形势下执法办案要求不了解，导致执法活动中存在盲目执法、顾此失彼等现象，混淆罪与非罪、适用法律错误、不会定性或定性不准、笔录格式化、调查简单化、应当提取、固定、鉴定的重要证据没有及时采取相应措施等执法问题时有发生。

（三）个别公安机关领导干部和民警运用法治思维和法治方式处理问题的能力不足。存在不文明执法和机械化执法等问题。人民群众对公安执法工作的要求已不仅满足于保障安全这一层次，对执法公开、公正、文明的要求越来越高，迫切需要公安机关与时俱进提升执法规范化、专业化水平。

四、下一步打算

（一）加强执法理念教育。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织全警认真学、系统学，让每一位民警学深悟透，根植于心，进一步提升民辅警的执法理念；深入推进执法规范化建设，进一步拓宽学习平台，通过开展专题讲座、法律辅导、案例点评、旁听庭审、法律考试、技能比武、以考促学、以考促练等形式，着力提高民警法律业务能力和执法水平。

（二）严格规范公正文明执法。严格落实防止干预司法“三个规定”和异地办案协作“六个严禁”。加强与有关部门办案协作、案件会商、联合调研，优化有关工作机制，对疑难重点案件开展专案评审分析机制，减少执法风险，提升办案质量。

（三）进一步健全完善执法制度。全面贯彻执行刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律，及时制订规范执法流程，细化操作标准，为一线办案提供更具操作性的制度指引。

（四）加强执法素质培训。以“大学习大练兵大提升”为契机，常态化抓好执法办案民警的法制培训，增强民警法律素养，提高执法办案能力；推行民警执法资格认证管理，要求所有民警必须通过基本级执法资格考试，对未通过岗位执法资格认证的一律不允许参与执法活动。针对民警执法办案中程序上不规范的突出特点，有针对性的开展专题培训，结合当前办理的案件，紧贴现实执法实际需要，以案教学，查找案件办理中存在的问题，纠正程序上的错误。

第二师铁门关市公安局         

 2025年3月28日