2024年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实兵团、师市党委法治工作部署，切实推动市场监管法治建设取得新进展。根据《关于报送2024年法治建设有关工作的通知》要求，现将我局2024年法治建设工作开展情况报告如下。
一、工作成效
（一）学习贯彻习近平法治思想，强化组织保障。
2024年，第二师市场监督管理局深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识抓好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加快推进法治政府建设的重要性、紧迫性，切实增强抓好整改落实的责任感和使命感。切实压实依法行政领导责任。局党组始终高度重视依法行政工作，专门成立了法治市场监管建设工作领导小组，实行“一把手”负总责、分管领导各负其责，全面落实领导责任制。党组书记、局长刘煜同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，每年组织召开年度法治市场监管建设工作会议，将法治建设与重点工作同部署、同落实、同考核，确保各项法治建设工作落到实处。通过制定“党组中心组学法制度”等，将学法纳入党组中心组学习目录，扎实开展领导干部学法活动。
（二）完善工作机制，坚持依法行政。
一是强化制度建设。进一步完善行政执法体系，今年，我局下发了《关于建立行政处罚信用修复主动告知工作制度并开展2023年行政处罚案件回访工作的通知》《第二师市场监督管理局行政处罚案件管理办法》《第二师铁门关市市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度》，进一步规范行政执法行为的裁量范围、种类、幅度，规范行政处罚自由裁量权的行使，确保执法工作刚柔并施、法理相融，同时进一步提升了行政执法质量和效能，为师市经济发展营造更好更优的法治化营商环境。二是认真做好案卷工作。开展系统案件评查，对办案程序、法律适用、自由裁量等合法性、规范性问题进行全面评查，目前已完成评查46件，合格率97.82%。组织参加兵团局组织的各师之间交叉评查。随机抽取参评案件10件，平均得分92分。积极参加师市组织的行政执法培训及案卷评查工作11人次，我局15份案卷参加此次评查。三是严格落实“三项制度”。严格落实公示制度，通过门户网及时公示行政执法信息，目前持证71人，公示案件45件，公示率100%。发布典型案例5期34件，被国家市场监管总局收录发布1件;严格执行执法全过程记录制度，采购配备执法记录仪69部，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理；严格落实法制审核制度，截止目前召开案审会12次，审议并通过案件24件，审核普通程序行政处罚案件68件。
（三）加强行政执法监督，提升依法行政效能。
一是落实法律顾问制度。为全面贯彻依法治国战略精神，推进法治机关建设，与库尔勒银科律师事务所签订法律顾问合同，坚持以事前防范决策风险、事中法律控制为主和事后法律补救为辅，积极落实法律顾问制度，有效防范法律风险，全面推进师市市场监管法治建设工作。二是提升行政复议、诉讼工作质量。不断规范行政复议、行政应诉行为，不断提高行政复议和行政诉讼工作的质量，加强对行政复议应诉承办人员培训力度，截至目前我局未发生行政复议、行政诉讼案件。三是加强执法资格管理。及时申请变更我局行政执法主体资格证，确保执法主体资格证信息完整准确；认真对全局执法人员资格进行清理，经清理，全系统现有行政执法证71个。四是自觉接受各界监督。认真执行向师市依法治师市办报告工作制度，主动接受师检察院、司法局执法监督，尊重并支持人民法院判决。自觉接受社会监督和舆论监督。
（四）切实强化队伍建设。
结合“依法行政培训”“法治冬季大培训”“行风建设”工作，开展“一月一学一法一考”“周三学习”活动，学法方式由“突击化”转向“日常化”，有集中培训、自我学习、实地练兵、线上+线下培训、外派培训，其中涉及执法办案内容的达到80％以上，抓实学习培训效果上下功夫，全年参加国家、兵团及师市各类线上线下培训1220余人次，开展内部培训30批次。
（五）依法化解矛盾纠纷，保护消费者权益。
2024年以来，启动引导3家市场主体加入在线消费纠纷解决（ODR)机制，加强消费纠纷调解，积极处理投诉举报，全年受理12315消费者投诉举报平台、师长信箱、96359热线等投诉举报295件，涉及争议金额10.3万元，为消费者挽回15.6万元，调解成功率100%。
（六）开展普法工作。
一是坚持依法行政和普法宣传相结合，将法制宣传教育渗透到执法办案的全过程，运用以案释法等生动直观的方式普及法律知识。通过培训、会议等形式向市场主体提供普法宣传等服务，结合“冬季法治大培训”要求，执法人员进社区、进连队，开展各类培训28余次。
二是开展宪法宣传教育。确立了以全局干部为重点的《宪法》学法普法对象，持续开展党组中心组、党支部集体学法、个人自学等学法形式，及通过宪法知识测试等，不断巩固学宪成果。
三是开展主题宣传活动。根据市场监管工作实际，以市场经营主体、企事业经营管理人员、学生、广大农民群众为主要宣传对象，开展了“3.15”消费者权益保护宣传日、“6月食品安全法律宣传月”“9月产品质量宣传月”“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传周等活动，通过出动宣传车、发放宣传资料、宣传展板、开展法律知识讲座等方式，广泛开展了宪法和市场监管法律法规的普法宣传，累计开展法律宣传、咨询服务活动100余次。近年累计制作展板11个，横幅19个，发放宣传资料2300余张。
四是加强新媒体普法。利用电视媒体、师市门户网站、报刊、宣传标语牌发送宣传单、大厅、农贸市场电子屏及超市电子屏滚动播放等方式，加大对《宪法》和市场监管法律法规的宣传；利用微信等新媒体广泛发布市场监督领域法律法规，全局干部职工积极转发，取得了良好的宣传效果。
二、下一步工作计划
一是切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状，将人员力量科学地向执法岗位倾斜，配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。同时，必须把培训学习作为一项重要工作来抓，科学规划全年业务培训，做到执法工作和学习培训两不误、双促进，通过强化现岗执法人员法律法规和业务能力的学习培训，锻造坚强有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。
二是创新监管方式，使科技助力的监管效能进一步提升。持续完善监管手段，在打造“一中心三平台”监管体系的基础上，扩大“互联网+”智慧监管覆盖面，努力逐步实现市场监管“四大安全”领域全方位智能监管，切实有效提升监管效能。
三是提升执法软硬件。一方面提升执法软实力，通过业务培训、交叉检查、定期抽调基层执法骨干参与相关业务跟班学习或挂职锻炼，全方位提高基层办案业务水平；另一方面，在物力、财力及政策上向基层大队（所）予以极大倾斜，本着“因地制宜、兼顾长远”的原则，改善办案条件并配备完整的执法装备，促使执法一线的“最小作战单元”发挥“最大战斗合力”，全力提升执法硬实力。
四是不断强化四大安全执法，依法惩处重点领域违法行为。进一步抓紧抓实药械、特种设备、消费市场和安全生产重点工作，突出重点领域、重点品种、重点环节，精准发力，狠抓落实。
联系人：王琼琼 18609966384
第二师市场监督管理局