2024年，师市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。以提升卫生健康系统行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，更好保护职工群众合法权益。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。第二师铁门关市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”，将党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和卫健委年度学法计划，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥委领导班子的“头雁”作用。
（二）切实履行依法行政职责。一是坚持重大事项集体决策。制定了《第二师铁门关市卫生健康委员会“三重一大”事项决策管理制度》，严格落实民主集中制和重大事项决策机制，对“三重一大”事项提交委党组会集体研究、集体决策，确保科学民主依法决策。二是强化制度建设。师市卫健委结合依法行政工作实际和需要，制定了《第二师铁门关市卫生健康委员会第二师铁门关市疾病预防控制局行政处罚案件管理办法（试行）》《第二师铁门关市卫生健康委员会第二师铁门关市疾病预防控制局行政处罚案件集体讨论规则（试行）》等制度，成立行政处罚案件法制审核委员会，规范行政处罚案件办理。
（三）着力提升法治能力素养。一是强化政治能力。以“医路先锋、健康卫士”党建品牌创建为纽带，严格落实党的建设要求。同时组织党员干部通过《兵团干部网络学院》等平台载体深入学习习近平法治思想，利用微信公众号广泛宣传习近平法治思想和党规党纪，切实提高工作人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升业务能力。制定年度培训计划，围绕依法行政进行学习研讨，集中学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等依法行政基本法律法规及《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》等医疗卫生行业的相关法律法规，实现学法全覆盖。利用周三党团学习日开展经常性学习。
（四）全面推进公正文明执法。一是严格落实和执行行政执法三项制度，在行政检查、行政处罚等事项中落实全过程记录制度，在作出重大行政决定时执行集体讨论，通过《信用信息管理服务平台》及时进行行政决定公示。二是严格按照《新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团卫生健康行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》的规定，参照《新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团卫生健康行政处罚自由裁量基准》实施自由裁量。三是规范涉企行政检查。根据企业职业卫生危害因素和程度实施差异化执法检查。主动服务企业高质量发展，对新开工的企业职业病危害进行上门服务指导。四是制作师市卫生健康领域依法行政口袋书，进一步规范依法行政工作。
（五）完善行政执法工作体系。编制师市卫生健康系统行政执法事项清单并进行公示。同时强化事前事中事后监管。将消防安全验收合格作为开办医疗机构的前置条件，确保安全生产持续稳定；试行诊所备案制，对申办诊所的申请者进行指导；对发放公共场所《卫生许可证》的单位进行发证后复核，推动告知承诺制顺利实施。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
委党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，牢固树立依法行政理念，始终把推进法治政府建设摆在全委工作的重要位置，将法治建设工作与卫生健康业务工作同安排、同部署、同推进。定期召开党组会议，安排部署法治建设工作，确保法治建设工作有序开展。认真落实党政主要负责人述法制度，按规定向师市党委全面依法治师市委员会办公室报送述法报告和法治政府建设工作报告，并依法公开。
三、存在的突出问题及原因分析
一是法治建设工作的高要求和队伍素质相对偏低的矛盾仍然突出。人员的法治能力和业务水平还不能完全适应新时期卫生健康执法工作的需要，法治工作还有待进一步加强。二是执法力量薄弱，人员不足。法制审核能力亦需进一步提升。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加大行政执法力度。以大学习大练兵为抓手，严格落实《行政处罚法》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规规章，严肃查处各类违法行为。
（二）规范行政执法程序。进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，更好地提供行政执法制度保障，真正做到权责法定、程序合法、行为规范。
（三）提高行政执法水平。坚持以问题为导向，进一步补短板强弱项堵漏洞除隐患，积极加强法治人才队伍建设，进一步强化执法监督，严格规范公正文明执法，加强行政执法学习培训，“内强素质，外树形象”。
第二师铁门关市卫生健康委员会
2025年1月21日