第二师铁门关市司法局2024年法治政府建设工作报告

2024年，第二师铁门关市司法行政系统深入践行习近平法治思想，扎实履行“一个统抓、四大职能”，紧紧围绕师市党委中心工作，持续强化行政执法监督、公共法律服务、法治宣传教育等工作，切实助推师市法治政府建设再上新台阶。现将第二师铁门关市司法局2024年法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进依法行政，法治政府建设取得新成效

1.行政决策合法审查从严。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，紧盯招商引资、国企改革、民生保障等重点领域，重大行政决策、行政规范性文件实现“应审必审”，对提交行政常务会议的重大行政决策事项进行合法性审查，审查率、合格率100%；提出法律建议620余条，审查率100%；按程序向兵团司法局报备行政规范性文件3件。常态化开展行政规范性文件审查备案培训，对师市机关各部门、团镇负责法制审核工作人员、业务骨干开展培训3期，210余人次参加培训。

2.依法行政多点突破。一是聚焦行政执法规范化建设，着力打造高素质行政执法队伍，举办依法行政培训班144期，培训2.3万人次，实现行政执法人员培训全覆盖；组织138名行政执法人员参加兵团统一考试并登记核发执法证件，到期换证90人，注销证件47人，师市持证执法人员达526名。推进行政执法“教科书式”标准化建设，组织行政执法规范化现场会，全面推行“行政执法口袋书”。二是聚焦行政执法监督机制创新，建立常态化兵地行政执法交流磋商机制，创新“兵地联办”执法案卷评查模式，邀请巴州司法局执法监督机构开展“对比教学”，从事实认定、执法程序、法律适用等内容进行全方位、细致化“诊断”，开展“一案一评、交叉评审”，评查执法案卷95本，梳理3个方面24项共性问题、4个方面11项个性问题，形成问题清单反馈并整改，促进兵地行政执法业务融通、双向提升。三是聚焦行政复议化解行政争议主渠道作用，严格行政复议监督职责，出台《第二师铁门关市行政复议纠错案件过错责任追究与容错免责工作办法（试行）》，推动行政执法监督与纪检监察监督衔接；加大对违法或不当行政行为监督纠错力度，向有关团（镇）、机关部门发放风险提示函5份，向师市被纠错单位的上级行政主管部门抄告行政复议决定书14份。2024年，受理行政复议案件48件，审结42件，调撤率54.7%，案结事了率92.8%，纠错14件，纠错率33.3%。

（二）做实做优公共法律服务，助力经济社会高质量发展

1.公共法律服务体系建设持续推进。搭建覆盖师、团、连三级服务架构，构建四位一体的服务矩阵，巩固提升1个师市、2个垦区公共法律服务中心，23个团镇（街道）公共法律服务工作站、159个连队（社区）公共法律服务室功能，各平台提供各类法律咨询服务5198件，办理各类法律服务案件2175件。培育法律明白人1087人，组织43名法律从业人员担任202个连队（社区）法律顾问，提供法律意见建议1.2万余条，实现法律顾问全覆盖。2024年3月，司法局文丹荣获司法部“全国法律援助工作先进个人”。

2.公共法律服务效能进一步提升。持续擦亮法援惠民生品牌，开展法律援助进基层、进企业、进校园及法律服务机构开放日活动，将法律援助纳入师市“我为群众办实事”十大民生行动，办理各类法律援助案件199件，挽回经济损失418万余元。常态化开展法律援助案件质量评估，民事、刑事案件优良率分别为86%、90%。依托团场司法所满足偏远地区公证法律服务需求，对部分公证证明事项实行“容缺办理”，与民政部门密切配合，为特殊群体开展上门公证服务，实现上门公证“零距离”，全年办理公证案件846件，其中上门办理公证业务13件，通过“零接触”平台远程办理公证案件21件。持续开展“法治体检”“万所联万会”等活动，走访企业100余家，座谈30余场次，解答法律咨询120余次。2024年3月，正和公证处付李明荣获司法部“全国公共法律服务工作先进个人”。

（三）多维度开展法治宣传，持续提升全民法治意识

1.法治宣传形式多样。深入落实“八五”普法规划，采取“专题讲座+以案释法+有奖问答+趣味活动+交流互动+精准评估”六步法，常态化开展“群众法治大培训”“法治大宣讲”等活动，团（镇）开展“群众法治大培训”线下专题讲座572个场次，覆盖职工群众6万余人次。重要时间节点有针对性地开展各类主题法治宣传活动340余场次，发放宣传资料3.5万余份，受教育职工群众8.6万余人次。发挥“法治副校长”作用，择优选派25名干警担任26所中小学法治副校长，4名干警担任两所高校法治副院长、副主任，持续开展“送法进校园”“开学第一课”等活动60余场次，组织师市900名中小学生在“青少年法治教育基地”参观学习、3万余名学生观看预防校园欺凌、道路交通安全等法治宣传片。2024年11月，二十七团司法所张龙荣获“全国‘八五’普法中期表现突出个人”。

2.新媒体矩阵亮点纷呈。以“法治铁门关”“普法先锋”抖音号为龙头，形成了“法治铁门关”微信公众号、今日头条、抖音号等新媒体法治宣传矩阵，其中，“法治铁门关”“普法先锋”抖音号粉丝量达775万，72次获得中国长安网抖音月榜、法治网抖音周榜单第一名，荣获“全国走好群众路线百个成绩突出账号”“全国优秀政法新媒体”“2024年度中国优秀政法新媒体”荣誉称号，法治社会建设基础性作用不断凸显。2024年3月，司法局庞文峰荣获中央网信办“2023年度全国网络普法成绩突出个人”。

（四）其他方面工作

1.涉外法治工作取得新成绩。与四川省司法厅、无锡市司法局、广州市白云区司法局、北京市康达律师事务所等单位签署《合作战略协议》，为师市涉外法治人才资源建设打下基础。依托兵团涉外法治高端智库为师市重点上市企业、民营企业提供海外投资风险防范合规建议。

2.平安师市建设迈上新台阶。人民调解工作持续加强，完善修订《第二师铁门关市司法局专职人民调解员管理办法》，优化招录专职人民调解员10名，开展岗位练兵450人次，化解矛盾纠纷9366件，涉及金额7210万余元。重点人员稳控有力有效，坚持依法管理和教育帮扶，辖区社区矫正对象和安置帮教人员均在管在控，积极落实刑满释放人员“必接必送”工作，配合监狱做好罪犯家属探视工作。

二、存在的问题

2024年，虽然在法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍然有一些问题和不足，如：法治政府建设统筹协调力度还不够，部门法治政府建设工作开展不平衡；行政争议实质化解还需推进，个别涉复议单位配合行政复议、行政争议协调化解程度不高，行政争议实质性化解难度较大；法治领域改革特色挖掘还不够深，创新面还不够广。

三、2025年工作计划

2025年，师市司法行政系统将持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，提高依法决策水平，严格落实重大行政决策程序规定，发挥法律顾问、公职律师在重大决策、制度建设、依法行政等工作中的积极作用，优化行政复议体制机制，更好地服务师市经济社会发展。深入实施提升行政执法质量三年行动，持续推进基层综合行政执法改革，纵深推进规范涉企行政执法专项行动，全面落实行政执法“三项制度”，推动行政执法规范化水平不断提升。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强府院联动，深化诉源治理，完善“大调解”格局，加强人民调解组织建设和调解员能力提升，鼓励团场、街道调解委员会深度打造调解品牌，推动矛盾纠纷实质化解。深化社区矫正和安置帮教制度改革，健全部门协作会商机制。做好“八五”普法终期验收和“九五”普法谋划，筑牢法治社会根基，为师市绿色高质量发展注入强大法治动力。