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第二师铁门关市2023年度法治政府建设工作报告
发布时间:2024-02-19 17:43 来源:第二师铁门关市

第二师铁门关市2023年度法治政府建设

工作报告


        2023年,第二师铁门关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式统筹推进法治政府建设,着力解决法治领域突出问题,为师市各项事业高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

        一、法治政府建设的主要举措和成效

      (一)加强法治政府建设统筹。将学习贯彻习近平法治思想、统筹推进法治政府建设纳入年度重点工作,积极推动法治政府建设示范创建工作。坚持法治政府建设普法先行,注重发挥法治宣传教育基础性、先导性作用,借力新媒体发展“东风”,合力打造法治宣传教育精品工程,率先在兵团打造形成法治宣传新媒体矩阵品牌,建成“四大平台”,铁门关市法治政府建设单项示范创建项目被作为兵团候选项目推荐至全面依法治国办。

      (二)深入推进政府职能转变。认真落实《新疆生产建设兵团权责清单管理办法》,公布师本级3020项行政权力清单,科学编制修订行政许可事项284项,公布了《第二师铁门关市行政许可事项清单(2023年版)》。健全完善“96359”政务服务便民热线办理机制,建立“优化营商环境服务企业直通车”制度,推动企业咨询“一次性答复”、诉求“一揽子解决”,2023年政务服务便民热线工单办结率99.86%、满意率99.1%。打造“小兵帮办”特色政务服务品牌,建立连队(社区)便民服务站(点)162个,基层政务服务覆盖率94.19%。梳理优化本级政务服务事项2812项,网办率100%,“最多跑一次”率99.89%。

      (三)优化法治化营商环境。实施营商环境优化提升三年行动,着力打造“网厅融合”政务服务综合体,推动营商环境再优化再提升。持续推进商事制度改革,不断提升商事主体登记服务效能,大力推行企业设立登记全程电子化办理,全年新登记市场主体,注册资本金同比分别增长34.29%、12.83%,实有市场主体、注册资本金同比分别增长9.24%、11.09%。全面推进“证照分离”“多证合一”改革,公开办事流程,严格实行“双告知”制度,充分遵循“先照后证”和“非禁即允”的登记原则。开展“法治体检进企业、一企一档一结对”“服务实体经济律企携手同行”活动,全年为186家企业提供法治体检服务,不断优化民营企业法治营商环境、促进民营企业高质量发展。

      (四)提升政府依法决策水平。全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序规定。持续加强政府行政决策、重要事项合法性审查把关,防范法律风险,严守法律底线,本级出具合法性审查意见书90份,审查合格率100%。注重发挥法律顾问、公职律师在咨询论证、审核把关等方面的作用,增强决策的科学性、合法性。全面加强政府合同日常管理工作,特别是加强招商引资过程中政府合同管理,预防和降低合同履约纠纷及潜在风险,着力打造诚信政府。

      (五)加强行政执法监督。严格行政执法资格管理,组织185名行政执法人员参加行政执法理论及业务知识考试。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,处理“执法粗暴问题”(重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务)5人,自查“货车违法查处现场照片采集不全问题”14人,均已完成整改。开展行政执法案卷评查,对师市17个部门30册行政处罚案卷进行交叉评查、现场点评、案卷指导,进一步规范执法行为,加强程序意识,提高执法队伍执法能力水平建设。

      (六)加大法治人才队伍培养。坚持重实干重担当重实绩用人导向,将法治人才队伍建设纳入师市“十四五”人才发展规划,加强法治人才队伍建设,提升法治师市建设水平。印发《第二师铁门关市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,推动师市各级各部门常态化开展依法行政培训和日常学法,在师党委党校的培训中将法律法规作为学习内容,列入培训课程。运用党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”、业务培训等进行专题学习,不断增强干部法治意识,提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

      (七)健全矛盾纠纷行政预防化解体系。聚焦行政复议监督职能,发挥化解行政争议主渠道作用,本级受理行政复议案件5件,办结5件。师市(含行政部门)一审行政应诉案件7件,审结5件,一审行政机关负责人出庭应诉案件7件,应诉率100%。建成185个公共法律服务工作站(室),实现辖区内公共法律服务网络全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”,指导成立7个团级医疗纠纷调解委员会,连队(社区)实现法律顾问全覆盖。团镇、园区和重点行业领域等设置法官工作室,街道、社区挂牌171个法官联络点。建设线上调解视联网,通过“诉前调解+司法确认”模式,构建职工群众“零成本”解纷路径。各级人民调解组织化解矛盾纠纷6991件,调解成功率99.96%,矛盾纠纷预防化解体系得到有效发挥。

      (八)深化法治宣传教育。认真贯彻“八五”普法规划,印发《2023年第二师铁门关市普法依法治理工作要点》,开展各类法律知识宣讲活动1500余场次,举办法治讲座等活动350余场次,发放宣传手册5万余份,解答法律咨询10万余人次,受教育人数达15万余人次。持续推进法治进校园活动,坚持法治副校长聘任制,辖区26所学校法治副校长覆盖率100%。组织青年志愿者开展法律咨询、普法志愿服务集市等志愿服务活动320余场次。实施“青春自护”行动,开展活动 200 余场次,覆盖 3.1万余人次。获评全国市域社会治理现代化试点“合格城市”,“优化法治服务、深化诉源治理”工作经验获评全国市域社会治理现代化试点“优秀创新经验”,5个连队被国家授予“全国民主法治示范村(社区)”称号。创新法治宣传载体,法治新媒体粉丝累计超1000万,“法治铁门关”抖音号荣获2023年度“中国优秀政法新媒体”荣誉称号。

        二、2024年法治政府建设工作计划

        2024年,师市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署,不断推动法治政府建设高质量发展,为师市经济社会高质量发展开好局起好步提供有力法治保障。

      (一)加强法治政府建设组织推进。推动铁门关市法治政府建设率先突破,持续推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、兵团《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉重要举措分工方案》的贯彻落实。

      (二)持续优化法治化营商环境。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,打造“网厅融合”政务服务综合体,推动营商环境再优化再提升。推进社会信用监管,推动实现与企业信用信息公示系统和部门信用信息系统数据共享。

      (三)推进依法行政制度体系建设。扎实推进依法行政,推动领导干部常态化开展依法行政培训和日常学法。常态化开展政府行政规范性文件清理。根据兵团安排推动实现师市现行有效行政规范性文件统一公开查询。

      (四)提升行政执法规范化水平。全面落实《第二师铁门关市贯彻落实提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》,贯彻落实行政执法流程、文书标准,加强执法人员业务培训,不断提升行政执法标准化、规范化水平。

      (五)不断健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制。做好新修订《行政复议法》的学习宣传,依法落实行政机关负责人出庭应诉制度,深入推进公共法律服务体系建设,不断增强群众法治获得感。