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关于印发《第二师铁门关市本级会议费管理暂行办法》的通知

来源: 第二师铁门关市     作者:办公室    发布时间:2018-08-09 17:24:46   

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索 引 号 TMGBGS-2018-0035 查阅人次
发布机构 办公室 发文日期 2018年08月09日


铁门关市人大、政府、政协党组,各团场(镇)、事业单位党委(党组),师市机关各部门,政法机关党组(党委):

  《第二师铁门关市本级会议费管理暂行办法》(以下简称办发)已经师市党委同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。

   

  中共第二师铁门关市委员会办公室

  第二师铁门关市人民政府办公室

  2018年8月2日


  (此件公开发布)

   

第二师铁门关市本级会议费管理暂行办法

   

第一章 总则

   

  第一条 为进一步加强和规范师市本级会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,参照《新疆生产建设兵团本级会议费管理暂行办法》(新兵党办发〔2018〕3号),结合师市实际情况,制定本办法。

  第二条 师市本级党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、群众团体及事业单位(以下简称各单位)召开的各类会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。

  第三条 各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费,规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量、天数和参会人数,规范会议费管理。

  第四条 各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。

  第五条 各单位应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费应当纳入部门预算,并单独列示。

   

  第二章 会议分类、审批和组织

  第六条 师市本级会议分类如下:

  一类会议。师市党委召开的党代会、党委全体(扩大)会议、师市党委、师市直接召开的全局性工作会议、市人代会、市政协全委会、师市纪委监委全体会议。

  二类会议。以师市党委、师市名义召开,由各单位承办的会议。师市机关各部门召开的年度工作会议。

  三类会议。各单位召开的各类专业性会议及其他会议等。

  第七条 师市本级会议审批程序和要求:
   一类会议。承办单位提出的会议费预算经师市财政局审核后连同会议计划一并报师市党委常委会研究同意后执行。
   二类会议。各单位于每年部门预算编制时,将下一年度会议计划(包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)经师市财政局审核会签后报师市分管领导审核把关,再报师市党委办公室、师市办公室,并列入本单位下一年度部门预算按预算程序审批后执行。各单位承办的二类会议原则上每年不得超过1次。
   三类会议。各单位于每年部门预算编制时,将下一年度会议计划(包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)经本单位研究并报师市分管领导审批同意,并列入本单位下一年度部门预算按预算程序审批后执行。
   年度会议计划一经批准,原则上不得调整。以师市党委、师市名义临时召开的会议,由承办单位提前3个工作日将会议计划(包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等),经师市财政局审核后,联合行文报师市党委办公室、师市办公室,师市党委审批同意后方可执行。
  第八条 严格控制会议会期。一类会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制;二、三类会议会期不得超过1天。会议报到和离开时间,一、二类会议合计不得超过2天,三类会议合计不得超过1天。
  第九条严格控制会议规模。
   一类会议。参加会议人员按照师市党委常委会会议、师市行政常务会议决定的范围确定,严格限定会议代表和工作人员数量,驻会工作人员不得超过会议代表人数的20%。党代会因特殊情况,驻会工作人员也不得超过代表人数的30%。
   二类会议。参会人员不得超过100人,其中驻会工作人员控制在会议代表人数的10%以内。会议原则上只开到团(镇)一级,不得要求各团(镇)主要负责同志参加。确需各团(镇)主要负责同志参加或召开到连队一级的会议,需报经师市主要领导批准。参会人数超过100人的会议,如安全生产、维护稳定、社会管理等会议,需报经师市主要领导批准。
   三类会议。参会人员不得超过50人,其中,驻会工作人员控制在会议代表人数的5%以内。
   第十条各单位召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。
   传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模、节约费用支出。
  第十一条 不宜或不能够采用电视电话、网络视频形式召开的会议实行定点管理,应当到师市本级政府采购定点宾馆召开,按照协议价格结算费用。未纳入定点范围,价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会议场所。
   第十二条未经师市党委、师市批准,各单位不得到各团(镇)和企业召开会议。

  参会人员以在铁门关(库尔勒)市区单位为主的会议不得到铁门关(库尔勒)市区以外召开。
   在铁门关(库尔勒)市召开的会议,驻铁门关(库尔勒)市各单位参会代表不安排住宿。
   各单位召开的无外地代表参加的小型会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿。
  第十三条 严格执行会议用房标准,会议住宿用房以标准间为主,不得额外配发洗漱用品。会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。会议用餐安排自助餐或工作餐,严格控制菜品种类、数量和份量,严禁提供高档菜肴和借会议名义组织会餐或安排宴请。
   严禁到风景名胜区召开会议;严禁组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品。
   不得以会代训,各单位举办培训班应按照有关规定执行。


第三章  会议费开支范围、标准、来源和报销支付


   

  第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、办公用品费。
   交通费是指用于会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。
   会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定回单位报销。
   严格控制会议文件印刷费支出,一类会议要精简会议材料和简报;二类、三类会议原则上不安排文件印刷费和办公用品费。
  第十五条会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。
   会议费综合定额标准如下:

   

   

  单位:元/人·天

  会议类别

  住宿费

   伙食费

   其他费用

  合计

  一类会议

  200

  150

  50

  400

  二类会议

  170

  120

  30

  320

  三类会议

  170

  80

  20

  270

  其他费用包括会议室租金、交通费、文件印刷费、办公用品费等。
   综合定额标准是会议费开支的上限,各单位应在综合定额标准以内据实结算报销。
   第十六条 会议费来源:
   一类会议。由师市机关事务管理局根据师市党委常委会会议、师市行政常务会议决定和批准的会议预算,在师市本级会议费中支出。
   二、三类会议。会议费由会议承办单位在部门预算会议费中支出,不得挪用其他资金。
   师市党委、师市临时决定召开的会议,由师市机关事务管理局根据审批同意的文件、预算报告核销会议费。
   第十七条会议费的报销支付:
   会议承办单位应当在会议结束后5个工作日内,及时将会议审批文件、会议通知及实际参会人员名单、定点宾馆等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证报送师市机关事务管理局,由师市机关事务管理局按程序核销会议费。
   师市机关事务管理局要严格按规定审核会议费开支,对超范围、超标准开支的经费不予报销。
   由师市机关事务管理局直接支付宾馆的费用包括住宿费、伙食费、会议室租金;其他费用开支,由办会单位严格按照财务支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。

  第十八条 各单位召开会议不得向参会人员收取会议费,不得以任何方式向师市、团(镇)、下属机构、企事业单位转嫁或摊派会议费。
   不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

  第四章 会议费公示和年度报告制度

   

  第十九条 各单位应当建立健全会议费信息公开制度,除依照法律法规和有关要求必须保密的会议外,按照及时、方便、多样的原则,以适当的方式公开会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况。
  第二十条 各单位应当于每年3月底前,将本单位上年度会议计划和执行情况,包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等,形成书面报告报经师市财政局审核汇总后报师市党委办公室、师市办公室,同时抄送师市机关事务管理局。


第五章  管理职责


   

  第二十一条 师市财政局的主要职责是:

  (一)制定或修订师市本级会议费管理办法,会同师市审计局对执行情况进行监督检查;

  (二)对各单位报送的会议费开支情况进行汇总分析,提出加强管理的措施报师市党委办公室、师市办公室。
  第二十二条 师市机关事务管理局的主要职责是:
   (一)依据批准的会议计划,对机关各单位年度预算中一、二、三类会议经费预算进行审核;
   (二)对需要报销的会议费原始凭证、单据进行审核,支付会议宾馆费用;
   (三)负责师市本级定点宾馆采购工作的组织,督促定点宾馆加强内部监督管理、建立内部制度,严格执行采购价格和管理要求、杜绝不必要的支出,减少浪费。
   第二十三条 承办会议单位的主要职责是:
   (一)负责本单位承办的下一年度会议计划、经费预算的申请和报批工作;
   (二)负责本单位承办的二、三类会议的组织、协调和相关服务工作;
   (三)对承办的会议费报销凭据进行初核把关,确保票据来源合法、内容真实、完整、合规;
   (四)按规定报送会议年度报告,对会议经费开支进行公示,加强对本单位会议费使用的内控管理。


 第六章 监督检查和责任追究


   

  第二十四条 师市审计部门、师市财政部门每年对各部门会议费的管理和使用情况进行监督检查。对违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议主办单位和相关人员的责任:
   (一)未经审批擅自召开会议的;
   (二)以虚报、冒领等手段骗取会议费的;
   (三)虚报会议人数、天数等进行报销的;
   (四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;
   (五)违规报销与会议无关费用的;
   (六)会议经费开支情况不按规定进行公示的;
   (七)其他违反本办法行为的。
   有违反上述规定的,由师市审计部门、师市财政部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报批评,对直接负责的主管人员和相关责任人,按规定给予行政处分。对于严重违纪的行为,纪检监察部门按照党纪政纪给予处理。行为涉嫌违法的,移交司法机关处理。
   会议定点宾馆有关工作人员违反规定的,按照师市本级政府采购定点宾馆管理的有关规定处理。
   第二十五条 各单位会议管理工作应自觉接受审计监督、社会监督、舆论监督,对接受的举报,应及时查处。


  第七章 附则

   

  第二十六条  各团(镇)应当按照本办法规定,结合实际制定本级会议费管理具体规定。师市本级部门、单位经费不在师市机关事务管理局管理的单位参照本办法执行。

  第二十七条 本办法由师市财政局负责解释。
   第二十八条 本办法自印发之日起施行,《关于印发<第二师铁门关市本级会议费管理暂行办法>的通知》(师市党办发〔2015〕2号)同时废止。

   



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