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《新疆兵团第二师双丰工业园总体规划》(2018-2030)环境影响评价第二次信息公示

来源: 第二师铁门关市     作者:徐志学    发布时间:2018-07-27 16:53:24   

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索 引 号 TMGJSHBJ-2018-0009 查阅人次
发布机构 建设环保局 发文日期 2018年07月27日

  2018年6月,第二师铁门关经济技术开发区管理委员会委托评价单位承担了《新疆兵团第二师双丰工业园总体规划》(2018-2030)的环境影响评价工作,现报告书的初稿已完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)中的相关规定,环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则,采用多种形式,开展环境影响评价的公众参与工作。现对本规划进行公众参与第二次公示。公示材料如下:

  一、规划概况

  1、规划名称与范围

  规划名称:新疆兵团第二师双丰工业园总体规划(2018-2030)。

  规划范围:规划园区总用地面积为3.77km²,位于铁门关市三十团境内,三十团双丰镇西南偏西方向8.7km,铁门关市中心城区西南偏西24km,现状为戈壁荒地。园区规划范围:东至双丰镇2支干3支渠1斗、南至新科太阳能发电有限公司用地北边界、西至新科太阳能发电有限公司输电高压线、北至轮库石油伴行公路2.8km。

  2、规划期限2022年;远期:2023-2030年。

  3、发展定位

  总体定位:以丝绸之路经济带核心区建设、兵团向南发展以及加快承接东中部产业转移为契机,坚持企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用,提高与周边园区上下游产业关联度,延伸产业链,增强产业配套能力和承接化工产业转移竞争力。充分利用园区的区位、环境与资源优势,积极发展石油天然气化工、煤化工、高端化学品制造和仓储物流,成为铁门关市经济发展的新引擎。

  本次规划期限为2018年至2030年。其中:近期:2018-

  4、发展目标

  双丰工业园的建设,按照可持续发展战略,充分发挥特色资源优势,发展生态经济,走新型工业化道路;以市场为导向,依靠科技进步,提高精细化工产品加工能力,逐步实现由初级加工向精深加工转变,由传统加工工艺向采用先进适用技术转变,促进石油化工产业持续健康发展;利用区域资源优势,积极发展传统化工产业,并于周边园区形成良好的合作关系,带动铁门关城市经济发展。。

  5、空间结构

  规划整体形成“一心引领、多区协同”的空间结构。

  一心引领:指园区综合服务中心。该中心以综合服务功能为主,包括行政办公、商贸、金融等,并建立优美的环境,突出形象,建设成为园区对外展示的重要窗口。

  多区协同:指综合服务区、石油天然气化工区、煤化工产业区、高端化学品制造区和仓储物流区,各产业区之间即相互联系又分工明确。

  二、环境影响分析及环保措施

  1、废水:园区产生废水应按照“污污分流、清污分流、循环利用、梯级利用”的原则分类回收和重复利用。园区规划企业废水自行处理达到行业排放标准或《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中新污染源三级标准后进入园区污水处理厂,处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A类标准,同时满足《城市污水再生利用•城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)与《城市污水再生利用•工业用水水质标准》(GB/T18924-2002),回用于园区企业循环冷却补水、园区绿化及道路降尘等,未利用达标废水排至园区污水处理厂南侧蓄水库,冬储夏灌。

  2、废气:园区废气排放主要是企业车间和供暖产生的废气,其主要污染物为烟(粉)尘、SO2、NOx、挥发性有机废气等。严格控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。各企业产生的废气应采取相应的处理措施,满足相应行业排放标准和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中相应标准,区域满足《空气环境质量标准》(GB3095-2012)二级要求。

  3、固体废物:园区生活垃圾,集中收集后,定期运往铁门关市生活垃圾填埋场卫生填埋;一般工业固废大部分可以回收利用于自身生产工艺或是出售给其它企业作为生产原料,不可利用的一般工业固体废物送到园区一般工业固体废物处置场进行处理。危险固体废物委托有资质单位进行处置,危险废物在园区企业内暂存需要建设危险废物暂存设施,并符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)。危险废物临时贮存、运输必须严格按照国家关于危险废物要求包装、贮存、运输。

  4、噪声:噪声污染主要为机械设备运转产生的噪声和车辆运行产生的噪声。对设备采取减震、消音、隔音等措施,合理布置产噪设备、绿化等。并定期对设备进行检修维护,防治设备不正常工作产生新的噪声污染源。

  5、生态环境:园区占地将改变原有的景观,将由荒漠生态系统变为城市工业生态系统。在以维持区域生态系统健康为目标的基础上,为尽量减少对脆弱性区域生态系统的破坏性扰动,园区在规划建设过程中应以积极的人工干预方式改善和削弱园区建设生产带来的生态环境冲击。主要包括做好水土保持和绿化措施以及提高实现水资源循环利用,提高生态用水比例等措施。

  三、评价初步结论

  新疆兵团第二师双丰工业园总体规划符合与当地区域相关上层位规划和同位规划有较好符合性,规划选址较合理,区域资源、能源、水资源可以满足规划发展需求。规划实施过程中应严格执行环境管理制度,积极推行清洁生产、发展循环经济,将规划实施的不利环境影响控制在允许范围之内,以保证实现各功能区的环境目标。在严格执行本次评价提出的生态环境保护措施、空气环境和水环境污染防治措施、噪声污染防治措施、固废综合利用措施、环境风险防范措施的前提下,从环境角度评价,本规划是总体可行的。

  四、公众索取信息的方式和期限

  公示期限:公示之日起10个工作日。

  公众可以到管委会查阅环境影响报告书全本,可以以电子邮件、信函方式向管委会咨询。

  五、联系方式

  建设单位:第二师铁门关经济技术开发区管理委员会

  联系人:柳稳舟

  联系电话:13319076097

  联系地址:第二师铁门关经济技术开发区管理委员会

  邮政编码:841000

  六、公众参与工作方案

  1.公众参与目的

  为了增加公众对建设规划的了解,本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解规划的基本情况,从而有助于消除公众对规划建设情况的疑虑,进而了解公众对该规划的态度,以及公众对规划关心的问题,对规划的意见和建议等,并将公众意见反馈到规划环境影响报告书中,为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考,最终使总体规划设计更趋完善。

  2.执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

  本次环评调查问卷由环评单位编制,并按照公众参与相关规定,确定了公众意见调查的范围。调查过程由委托单位进行。

  3.工作时间表

  在规划环评编制过程中采取网站公示的公开方式,于2018年6月26日在铁门关市政务网站进行了第一信息公开,公示时间10个工作日,公示期间未收到反馈意见。

  第二次公示即日在铁门关市政务网站进行,向公众公告规划的环境影响信息。在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日,整理统计分析时间为3个工作日。

   4.公众代表选取方式、代表数量或代表名单

  双丰工业园位于第二师铁门关市30团西侧,问卷调查的对象代表性和随机性相结合,选择园区所在地相关单位和园区周边居民及相关专家等受影响人群。被征求意见的对象包括可能受到规划项目直接影响的单位代表和公众,还包括规划所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。书面问卷调查表发放,应根据敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量,本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于100份。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

  5.信息公开方式

  本次环评信息公示采取网络公示进行。

  6.公众意见调查方式

  采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

  7.信息反馈的安排等

  公众可以通过以上联系方式,向管委会工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对本规划及环评工作的意见及看法。反馈意见将在本次规划环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向管委会和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

  七、征求公众意见的范围和主要事项

  1、征求范围:关心该规划实施的所有社会人士。

  2、主要事项

  (1)公众对规划实施的建设性意见。

  (2)公众对规划采取的环境保护方面有何建议和要求,包括生态环境、大气环境、水环境保护和固体废物处置等。

   

     第二师铁门关经济技术开发区管理委员会

    2018年7月27日

[编辑:徐志学]